赴美留学发生哪些变数？美国教育委员会副会长解读

央视新闻6月12日消息，6月1日，美国驻华大使馆网站发布“暂停中国某些非移民学生和研究人员入境”的通知，转述美国总统特朗普5月29日发布的公告，禁止或限制持F类和J类签证赴美学习或研究、“与中国军方有关联”的中国学生或研究人员入境。该公告于美国东部夏令时间6月1日下午12时生效。

这一禁令将影响多少中国学生？美国高等院校如何看待这一禁令？美国频频收紧针对中国学生的签证政策，是否正在将两国教育交流问题政治化？央视新闻专访美国教育委员会副主席布拉德·法恩斯沃斯，就其中变数作出解读。

美国教育委员会是代表美国认可的所有类型的学位授予机构的主要高等教育协会，是全美高校的主要协调机构，其成员包括哈佛大学、耶鲁大学等在内的1700多所美国高校和相关协会。

白宫的“学生签证禁令”影响到哪些中国留学生？

法恩斯沃斯：对于这项新的行政命令，我们还有很多不了解之处。例如，这项新规是否会影响已经在美国的中国学生，这项新规涉及哪些中国院校。我认为，在相当长的一段时间内，确切的规定会保密。

过去几周内，我们从多个渠道了解到，受影响的中国学生人数在3000至5000人之间。我与政府内外部人士进行过几次谈话，我认为这个人数预估是合理的。但我们不知道这一数字是如何计算出来的，因为我们还不知道新规的细节。

另外，“驱逐”已在美国的中国学生是非常困难的。美国法律保护美国签证持有者的权利，包括学生签证持有者，“驱逐”中国学生需要走艰难和昂贵的法律程序。这种可能性不大，但并非不可能。我认为这一行政命令主要针对新入学的学生。如果中国学生在签证申请材料上造假或抵达美国后触犯美国法律，则有可能遭到“驱逐”。

较为明确的是，这一行政命令只针对研究生和访问学者。

我非常高兴看到中国学生来美学习，但中国学生也有选择权，如果他们对赴美学习有疑虑，也会考虑其他国家作为备选。

美国高校如何看待这一行政命令？

法恩斯沃斯：美国教育委员会的成员院校非常关心这一政策。中国学生赴美学习给美国带来巨大好处，很多人关注的是我们成员院校的经济利益，例如中国学生支付的学费，但我认为跨文化交流的益处更为重要。

对于许多没有走出校园、以及大多数没有机会出国学习的美国学生来说，结识外国公民的唯一机会就是在课堂上，不论是结识来自另一个国家的老师还是同学。这是美国拥有国际学生的最大好处之一。

专家：为中美教育交流被政治化感到伤心

法恩斯沃斯：我一直研究中国，第一次去中国还是上世纪80年代初。我很遗憾地看到美中关系恶化，目前可能正处于一个低点。这让我很伤心。美国收紧签证政策是美中关系更大程度恶化的一部分。

我希望看到更多的中国学生来美国学习，这对继续保持两国之间的密切关系是绝对有必要的。我认为，中国学生无论是留在美国工作，还是回国工作，他们都在为美中关系发展作出贡献。

近日，我得出结论，3000到5000名中国学生将受影响的估计是较为准确的，这让我非常难过。与在美国学习的中国学生总数相比，这是一个相当小的数字。我希望想到美国学习的中国学生能够继续考虑这一想法，我们仍然可以把美国视为一个有吸引力的学习目的地。

受新冠肺炎疫情影响，美国高校能否顺利开学？

法恩斯沃斯：据我了解，美国许多学校正在努力确保校园安全，并非常欢迎所有学生回归校园，包括国际学生在内。我们大多数成员院校在考虑开放校园，期望回到接近正常的状态，一些院校会进行网络授课，还有一些院校计划采取课堂教学和在线教学相结合的混合模式。

目前，中国学生赴美面临几个实际障碍。首先，美国的旅行禁令几乎适用于整个欧洲和中国，中国学生要顺利来美，除非旅行禁令解除。

其次，如果新生要赴美学习，必须在位于中国的美国使领馆申请签证。根据美国法律，学生必须亲自申请签证，参与面签。目前这些使领馆都已关闭，也未允许学生通过电话或视频面试。我们已要求美国国务院考虑这类签证面试形式。

根据中国教育部留学服务中心的通知，受疫情防控影响，留学人员无法按时返校而选择通过在线方式修读部分课程，以及因此导致的其境外停留时间不符合学制要求的情况，不作为影响其获得学位学历认证结果的因素。

因此，如果中国学生出于一些因素考虑，决定在秋季学期时留在中国，他们可以通过网上学习并获得中国教育部认证的美国大学学历。这也是一种学习方案。美国教育委员会已将相关通知发送给其成员院校。我认为，最佳方案仍是来到美国在校学习。

美国疫情期间，中国驻美国大使馆给了我们很多支持和帮助，在此特别表示感谢。我们的中国合作伙伴——中国高等教育学会也为美国大学捐赠了个人防护用品，让我们深受感动。 

（原题为《越洋连屏丨独家专访美国教育委员会副会长 赴美留学发生哪些变数？》）