第二届长三角一体化发展高层论坛举行：区域合作启迪有哪些

6月6日，第二届长三角一体化发展高层论坛以“战疫一盘棋，夺取双胜利”为主题，在浙江湖州举行。

国务院发展研究中心党组书记马建堂、北京大学国家发展研究院经济学教授周其仁和阿里巴巴集团合伙人、董事会主席兼首席执行官张勇，分别围绕主题从各自的角度进行主旨发言，阐述长三角一体化区域合作的启迪。

“新时代中国的发展离不开世界，世界发展有利于中国，坚持开放、扩大开放，科学谋划和主动参与国际循环，在扩大开放中获得更有力的资源、技术、人才、资金支撑，将更有利于国内循环的畅通和中国经济发展的高质量国内国际双循环相互促进越有力、越通畅、越有效，国民经济的韧性和抗风险能力也就越强大，中国经济的发展就会越开放、越安全。”马建堂以《在构建国内国际双循环相互促进新发展格局中坚定走在前列》为题进行了演讲。

马建堂表示，长三角作为我国现代化水平最高的地区之一，有条件有能力在构建国内国际双循环相互促进新发展格局中走在全国前列，在高水平开放、高质量发展、国家经济安全支撑能力建设上，起到示范引领作用。在现代化新征程中，需要长三角继续当好中国开放的排头兵，在开放中夯实和扩大参与国内国际双循环的基础，在开放中提升支撑和促进国内国际双循环的能力和水平。

“长三角区域要依托长江经济带和沿海经济带在此交汇的区位优势，面向其他地区开放创新平台，向其他地区提供更有力的人才、技术支持，依靠产业间纵向和横向的互动关系，以更紧密的区域经济循环链，带动更广大地区的高质量发展。”马建堂建议。

“目前，中国经济面对前所未有的挑战，一个是中美贸易摩擦，一个是新冠肺炎疫情，这两大挑战有一个共同点，当全球化达到很高水平的时候，当世界人民过度依赖来来往往时候，这两大挑战影响了这种来来往往。”周其仁认为，这两个事件从反面教育我们，来来往往非常重要，一旦被阻断，会冲击经济发展与人们日常生活。所以，要恢复经济发展，我们要把重点放在重启来来往往。”周其仁将关键词锁定在“来来往往”，发表了《来来往往，至关紧要——应对前所未有的挑战》的演讲。

周其仁以湖州德清的洋家乐举例，来说明来来往往的重要性。“如果洋家乐只对德清人民开放，那样卖不到5000元一晚，只有让上海、杭州甚至更远的客人来，才能做到现在这么大。这就是所谓的‘大算盘’，要主动为其他地区提供服务，提供的服务越多，算盘打得就越大，获益就越多。”

周其仁以他长期观察的台州一家塑料制品企业的故事举例。“有一次，来了一单100万元的日本订单，利润很薄，公司本来不想接，几经考量，还是接了。公司负责人说的理由是，日本人对产品质量要求极高，进入日本市场就意味着高品质。去年，这家公司去墨西哥开了工厂，避免美国增加关税；今年把工厂开到了印尼，把产品卖到更多的地方。”

在周其仁眼里，长三角一体化就是要致力于增加来来往往的层次、频率和多样性。各地有的政府存在着各种挖项目的招商引资行为，这在一体化的过程中应该避免，不能一看人家好就要去挖过来，而要看到底适不适合当地。同时，各地政府还要习惯于去买其他地区的服务、产品，即用人之长，补己之短，同时也发挥自己之长，补他人之短。如果长三角各地能形成这种高质量的来来往往，就会有一个好的结果，不然永远都避免不了重复建设。

张勇用“包邮区”这一概念，引出了阿里巴巴与长三角之间的关系，并做了《建设数字长三角，打造数字经济新优势》为主题的演讲。

长三角地区拥有全国10%的人口，却创造了近20%的GDP、25%的进出口总额。这一成果的背后，离不开数字经济的力量。数字经济是长三角经济高质量发展的新动能，根植于长三角的阿里巴巴，则是其中的主要来源之一。

张勇表示，沪苏湖等铁路开工，让长三角基础设施互联互通，让区域从三小时生活圈、经济圈迈向一小时的生活圈、经济圈，为长三角一体化高质量发展带来丰富空间和坚强的产业支撑。如此，数字化建设才能让互联互通、长三角一体化发展更上一层楼。

“长三角要成为数字长三角，持续打造数字化生态。”张勇提议，基于长三角地区在云计算、大数据领域的建设和探索，长三角地区应建设长三角“一朵云”。基于云的基础设施，让数据充分流动，让网络效应服务于长三角，走向全国乃至全球。

同时，张勇强调长三角一体化要破解各城市间的枷锁，真正做到区域一家人。“在疫情复工复产以后，长三角内各城市都发了消费券，但是都是针对于本地居民发放促进消费。我想长三角是一个区域，能不能给区域内其他城市居民也发发消费券，让上海人到西湖逛逛、杭州人爬爬黄山、南京人到外滩走走、合肥人去逛逛城隍庙。”