淮北缘何“因煤而兴”？

淮北市缘煤而设市、因煤而兴市。煤炭产业在全市国民经济中占据着非常突出的位置，时至今日，仍然是淮北市最重要的工业支柱之一。煤炭产业的发展，不仅奠定了淮北市发展壮大的物质基础，而且还带动了多个产业、行业的发展，更为淮北城市精神的锻造形成积淀了独特的文化底蕴。

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因煤而兴

煤炭产业支撑起全市经济发展

1960年淮北建市后，市委、市政府把加快煤矿建设作为工作重点，带领全市人民艰苦创业、开拓前进，工业经济迅速发展。至1966年，淮北矿区已建成煤矿8座，设计生产能力达438万吨，还建设了电厂（1台5000千瓦发电机组）、水泥厂、机械厂等附属企业，铁路、公路、输电线路先后建成使用，同时，职工住宅、学校、医院、商业网点等陆续建成配套，一个新兴的能源基地初具规模。

“文化大革命”期间，淮北矿区干部群众排除干扰，集中精力投入生产，使煤炭产量不断超产。1970年，原煤产量突破500万吨，比1965年翻了一番。不仅连续建成芦岭、朔里、石台3座大型煤矿，而且建成年入选原煤200万吨的淮北选煤厂，是当时华东地区最大的选煤厂。1976年，淮北煤炭产量突破1000万吨，比1965年翻了两番，确立了淮北矿区作为国家重要能源基地的地位，标志着淮北的煤炭生产进入了一个新的历史阶段。

改革开放后，淮北煤炭产业高速发展，新建一批新井、扩建部分生产矿井，矿区生产规模不断扩大，先后建成大型矿井20多对，全市原煤产量不断跃升，从1000万吨到3000万吨、5000万吨，2012年，达到5835.3万吨。年入洗能力1600 万吨的临涣选煤厂成为亚洲最大的炼焦煤选煤厂。淮北已建设成为华东最大的能源基地，国家工业供给的“动力源” （两淮煤炭基地是国家规划重点建设的14个亿吨级煤炭基地之一）。淮北矿业集团公司、皖北煤电集团公司也均已发展壮大成为全国500强企业。

60年来，淮北市共生产原煤10亿多吨，在为国民经济的发展作出重大贡献的同时，也为地方发展作出了积极的贡献。据2018年统计，仅淮北矿业就累计上缴国家利税500多亿元。多年来，煤炭产业一直是淮北市的主导产业，煤炭产业的贡献一度占据经济总量的80%以上，成为支撑淮北经济发展的主导力量和财政收入的主要来源，至2015年，全市非煤产业的财税贡献值才首次超过煤炭行业。在煤炭行业的“黄金十年”，淮北享受到了天时地利带来的发展红利。据有关数据显示，在20世纪90年代，淮北凭借煤炭资源优势，在安徽16个地级市经济总量排名中曾位居第六。

毋庸讳言，煤炭资源的开发曾使淮北经济社会得到了快速发展。

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因煤而兴

煤炭产业带动了多个产业发展

淮北煤炭产业的快速发展，带动了全市电力、纺织、化工、机械制造、建材等多个相关产业的发展，淮北市形成了比较完整的工业门类。其中，电力、纺织、机械制造、食品与煤炭工业一道构成淮北的传统优势产业，共同支撑淮北成为安徽省重要的工业城市。

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电力工业

建设中的淮北发电厂一期冷却塔工程

煤炭工业的迅速发展带动了淮北电力工业的发展，国家决定在相山投资建设大型坑口电站——淮北发电厂。1968年11月，淮北发电厂首期工程开工。1970年，全市煤炭产量达到500万吨后，淮北市委成立电厂会战指挥部，加快了工程进度，发电机组不断投产。至1992年，该厂总装机容量已达95万千瓦，成为当时华东电网的主力军，进入全国大型坑口电站之列。随后，装机总容量120万千瓦的淮北第二电厂（现国安电力）建成发电。与此同时，矿区兴建了多座以煤矸石为燃料的发电厂。淮北电力生产不但满足当地生产生活需求，还通过华东电网向上海等华东地区输送。当前，淮北市发电装机容量已经突破5000万兆瓦，拥有电厂十余家，其中，在建的平山电厂二期工程采用“1350兆瓦高低位布置双轴汽轮发电机组技术”，达到世界领先水平。电力工业依然是淮北市重要的支柱产业。

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煤化工业

淮北市逐步转变煤炭资源利用方式，依托丰富的煤炭资源，采取开采与深加工并重，煤炭深加工与煤化工、精细化工并重的深层次产业形态，逐渐走上一条依托、延伸、超越煤炭的科学发展之路。1972年11月，淮北焦化厂动工兴建，相继建成两组焦炉，年产焦炭20万吨。1985年，市焦化厂煤气回收工程建成，开始向城市供应管道煤气，淮北市成为安徽省较早使用管道煤气的城市。1992 年，被列入全国50家最大炼焦、煤气工业企业之一。尤其是近年来，淮北市煤化工企业由少到多，规模由小到大，产业由弱到强，逐步发展壮大。2005年6月，临涣煤化工项目启动建设。2006年12月，临涣焦化一期工程正式出焦投产。临涣煤化工基地已形成了煤、焦、化、电、材循环生产，下游精细化工同步发展的格局，实现年产焦炭440万吨，联产甲醇40万吨、硫铵6万吨生产能力，多次入选“全国十大化工潜力园区”。随着临涣煤焦化等一批重大项目先后建成，煤化工业成为淮北市工业经济发展的重要力量。

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其它工业

纺织女工技术比武

20世纪80年代前，淮北市除煤炭、电力工业外，其他产业屈指可数。机械工业有为煤矿服务的机械厂，纺织业有纺织厂、针织厂，规模都不大。为更好解决煤电企业职工家属就业等社会问题，1978年后，淮北市大力发展纺织工业，第一棉纺织厂、第二纺织厂、印染厂等多家纺织企业进入国家大中型企业行列。到1992年底，全市纺织行业发展到17家企业，职工总数达19429人，产品达50多种，当年完成产值55800万元，实现利税2076万元，综合经济效益居全省各地市第一名，成为淮北市的重要产业。

20世纪90年代后，在煤电产业高速发展的带动下，淮北市各类工业产业发展很快。经过多年连续投入，纺织、机械、建材、化工等工业迅速崛起。至2005年，全市初步形成以能源工业、传统优势产业和新兴产业为主体的三大产业格局。其中，以煤矿机械为主的机械制造业发展较快。淮北市通过加快煤机装备制造园区和煤机装备专业市场建设，加大引进扶持力度，安徽山河装备、安徽机电装备等一批煤机装备制造项目相继投产。全市汇集100余家煤机制造企业，已从当初的矿山机技维修及零部件加工，逐步发展到通用、专用设备制造等六大行业和近百个品种，初步建成了煤机制造产业基地。安徽省矿业机电装备公司位列2018年度中国煤炭机械工业50强企业第22位，淮海实业跻身中国制造业500强。2017年，制造业占全市规模以上工业总产值比重的78.7%、增加值比重的62.8%。

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交通运输业

淮北煤田大开发之前，淮北市的交通比较落后。为适应矿井建设和煤炭运输的需要，新建和改造一批公路。1959年，由煤炭系统修筑了一条濉溪县至杜集的交通便道，是淮海路的前身，成为全市第一条城市道路（即淮海路的前身）。1966年7月，纵贯淮北矿区南北的符（离集）夹（河寨）铁路建成通车，铁路北接陇海，南接津浦，淮北首次同全国铁路网沟通。1970年7月，青（龙山）阜（阳）铁路建成通车，增加了淮北铁路运输线路，连接起淮南、淮北两大煤炭基地。虽然符夹、青阜均为铁路支线，但在上世纪六七十年代，在全省地级市中能够拥有两条铁路运输线，是很少见的。担负淮北矿区原煤入洗、煤炭外运和物资运输任务的矿区铁路专用线，经过多年的发展，分布在百里矿区，同样发挥着重要作用。

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因煤而兴

煤炭建设提升了城市品位

1、奠定了淮北市的教育基础。

1958年7月，淮北煤矿筹备处党委决定组建职工子弟中学和小学。1959年9月1日，淮北市第一所中学——淮北煤矿筹备处职工子弟中学在三堤口开学。1960年6月，淮北煤矿筹备处职工子弟中学及小学搬迁到古城路。学校改名为“濉溪矿务局子弟中学”。1962年3月，学校更名为“安徽省濉溪市第一中学”，后来发展成为淮北市第一中学。淮北煤矿筹备处职工子弟小学后改名为淮北矿务局职工子弟学校。后来该校经过不断发展壮大，分别成立淮北矿务局中学（淮北市实验高中前身）、淮北矿务局小学（淮北市第三实验小学前身）。

淮北煤矿筹备处职工子弟中小学的建立，填补了淮北市城区没有中小学的空白，同时帮助筹建成立了多所中小学校，成为淮北市教育的摇篮。学校毕业的大批学生，后来逐步成为全市各行业的中坚力量。

2、开创了淮北市的卫生事业。

1958年8月，淮北煤矿筹备处矿工医院，在濉溪县城西关梁家祠堂筹建，征购民房88间为院址。同年12月1日开诊。主要医疗设备有X线诊断机、显微镜、简易手术床、牙科治疗机等。1960年3月，迁至淮北市淮海路南，更名为濉溪矿务局矿工医院。占地面积31090平方米，建筑面积13093平方米，开设大内科区、大外科区及门诊部。至1961年，全市仅有的3所医院全部是煤矿企业医院，分别是淮北矿务局矿工总医院、袁庄矿分院和淮北煤矿基本建设局职工医院。1964年11月，全市第一家市立医院濉溪（淮北）市人民医院成立。此后，在各地积极支援淮北煤田开发建设过程中，医院医疗条件不断改善。随着淮北煤炭工业的发展，矿区的扩大，至1992年年底，淮北矿区共设医院25所，占全市医院总数的81%。

至今，淮北矿工总医院与淮北市人民医院同为国家三级甲等医院，在全市医疗卫生事业中扮演着重要角色。

3、提升了淮北市的城市文明。

1958年淮北煤矿筹备处成立后，为了加快煤矿建设，从全国各地调配了大量的工人、技术人员、退伍战士，成为淮北市城市人口的主要构成部分。有数据表明，1960年，全市以煤矿工人为主的非农人口占总人口的94.7%，农业人口仅占5.3%。至2011年，全市直接从事煤炭生产的职工达11.3万人。外来人口来自于本省及江苏、上海、山东、河北等省市，使得淮北的文化更加多元化，也更有包容性。现代化的生产方式、生产工艺、生活方式和消费习惯又大大提升了淮北人的精神品位和文化层次。

建市初期，淮北带有明显的工矿城市特征。依矿、依厂建镇，点多线长，整个城市（矿区），大分散，小集中，形成相山、杜集、烈山三大片区，相应设立了三个区，相山位于中枢，是全市政治、经济、文化的中心。随着煤炭、电力等能源工业的快速发展，全市经济不断发展，市区、矿区各项基础建设不断完善。淮北市城镇化率一直在全省领先。2018年年末，全市城镇化率为65.11%，居全省第四位，比全省平均水平高10.42个百分点。近年来，采煤塌陷区得到治理，建成南湖、绿金湖、碳谷湖、乾隆湖等。城市环境不断绿化、美化，人居环境持续改善。多年来，淮北市一直是人口净流入城市，大量的外来人口，尤其是高素质人口，使得城市文明程度持续提高。2017年，淮北市,创建成为全国文明城市，正是实至名归。

综上所述

淮北建市60年来，经过艰苦创业、开放创新，在皖北平原上建起了一座崭新的现代化工业城市。在此过程中，煤炭的发展在全市经济社会发展中发挥了重要作用，作出了重要贡献。是煤炭造就了淮北，长期支撑着淮北发展。淮北人民走过了一段辉煌的发展道路。一切过往，皆为序章。未来，淮北将在充分发挥自身优势的基础上，实施“立足煤、延伸煤、超越煤”转型战略，全力推动高质量转型崛起，创造出新的辉煌和奇迹。

来源：市委党史和地方志研究室

原标题：《淮北缘何“因煤而兴”？》

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