菲律宾首都拥挤又遭疫情，政府现金鼓励迁移乡村吸引六万人

遭新冠肺炎疫情冲击，菲律宾经济即将陷入30年来最严重的衰退，本已拥挤不堪的首都马尼拉的民众生计越发困难。菲律宾总统杜特尔特为此推出特别计划，以现金和其他奖励鼓励首都居民迁移到乡村地区。

据新加坡《联合早报》6月2日报道，杜特尔特希望借此解决困扰马尼拉多年的拥挤问题。这项返乡计划自上月中推出以来，已吸引近6万人申请参与。获选家庭可通过搬离首都得到总值达11万比索（约合人民币15579元）的现金和物品。

该计划执行主任埃斯卡拉达指出，失业、无家可归或住在灾难高发区的首都市民将优先获选参与。

据《联合早报》报道，几十年来，菲律宾乡村人口不断涌到首都地区找工作，使马尼拉成了全球最拥挤城市之一，基础设施、医疗服务等早已不胜负荷。

新冠肺炎疫情暴发后更凸显情况严峻。疫情导致菲律宾流失超过200万份工作，其中三分之一在首都马尼拉。马尼拉大都会地区人口达1300万，确诊新冠肺炎病例占全国三分之二。

埃斯卡拉达说，马尼拉人口已经饱和，在当前疫情肆虐之下，难以再容纳外省人持续向首都迁移。

报道指出，杜特尔特推动的返乡计划成功与否关键在于返乡者能否在乡村地区找到工作。如果回乡后依旧失业，一旦经济复苏，人们很可能又回到首都打工。

菲律宾大学人口研究院近日发布的报告指出，除非城乡发展更为平衡，否则很难吸引人们回到乡区，并长期留守在那里。

菲律宾大学卫生政治与地方治理系教授阿提恩扎认为，大规模迁居计划须有全面周详的规划，包括确保乡区拥有充足的社区服务、就业机会，并制定土地使用的新法规。她指出，回乡计划还需要地方政府和机构的鼎力支持，而当前抗疫之际，它们恐怕难以兼顾。

彭博社6月1日报道指出，菲律宾政府自上世纪60年代便试图减少马尼拉的财富和人口集中程度。菲律宾也不是东南亚地区唯一一个面临过度城市化问题的国家。印尼首都雅加达面临下沉问题，该国政府已公布了迁都计划，但因经济危机暂时搁置。马来西亚与缅甸则已实现迁都。