北京将建突发公共卫生事件应急条例，情况紧急可越级报告

近日，北京市卫生健康委会同相关部门起草了《北京市突发公共卫生事件应急条例(草案公开征求意见稿)》（以下简称“条例草案”）及说明，从即日起至6月28日公开征求意见。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，依据草案，北京拟规定发生突发公共卫生事件，情况紧急时，可以越级报告。此外，北京还将建立突发公共卫生事件的社会报告、举报制度，将北京12345市民服务热线作为统一的社会报告、举报电话。

上述说明指出，条例草案所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害，需要采取应急处置措施予以应对的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食源性疾病、职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

条例草案包括总则、预防与应急准备、监测预警、应急处置、应急保障、法律责任和附则，共7章57条，拟规定的内容包括明确党对突发公共卫生事件应急管理工作的领导，完善制度措施提高突发公共卫生事件应急准备和监测预警能力，规范突发公共卫生事件应急处置关键环节等。

单位和个人报告的突发公共卫生事件信息经查证属实，对突发公共卫生事件应急管理工作发挥重要作用的，市和区人民政府及其有关部门给予奖励；对非恶意报告的单位和个人，不予追究责任。

突发公共卫生事件发生后，市或者区政府按照应急预案的规定明确应急响应级别。预案启动后，指挥机构根据突发公共卫生事件的应急响应级别，组织制定应急处置方案，指挥应急处置工作。应急预案启动后，市和区人民政府按照应急处置方案，确定定点救治医院、隔离场所、方舱医院、集中医学观察场所。按照分类救治、全流程管理原则对伤病员进行救治和康复，对疑似传染病病人和传染病病人密切接触者进行转运、隔离治疗和医学观察；对突发重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等开展病原学和治疗方案研究；及时发布行业和基层指导规则；通过互联网平台开展线上线下相结合的健康监测、诊断、筛查、转诊和就医指导。

市和区政府及其有关部门应当在应急响应终止后，及时组织专家和有关专业机构开展调查、分析突发公共卫生事件发生的原因、过程，对监测预警、信息报送、应急决策与处置等进行全面客观的评估，必要时组织复盘演练，制定改进措施，修订完善相关应急预案。

公开征求意见的时间为2020年5月29日至6月28日。在此期间，欢迎市民朋友登录市卫生健康委网站：http://wjw.beijing.gov.cn，在网站首页“政民互动”下“民意征集”板块中查看草案及说明，并通过以下方式反馈意见建议：

（一）通过电子邮件发送至zcfgc@wjw.beijing.gov.cn。请在电子邮件主题注明“北京市突发公共卫生事件应急条例”字样。

（二）通过信件邮寄至市卫生健康委政策法规处（地址：北京市西城区枣林前街70号，邮政编码：100053）。请在信封上注明“北京市突发公共卫生事件应急条例”字样。