而立之歌⑪｜赵义怀：新时代，浦东如何当好新标杆

上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频，带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥”。

【编者按】

1990年4月18日，党中央、国务院决定开发开放浦东，浦东的历史自此掀开了新的一页。为什么是浦东？浦东30年来的成功实践带来了哪些启示？上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频，带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥”。

第十一集：新时代，浦东如何当好新标杆

采访嘉宾：赵义怀（上海市发展改革研究院党委书记）

浦东每平方公里产出已经达到10亿人民币

主持人：党的十八大以来，我国经济发展进入新常态，从高速增长迈向高质量发展，经济结构不断优化升级，从投资和要素驱动转向创新驱动，改革进入全面深化新阶段。作为我国改革开放的“试验田”，浦东也由此进入全面深化改革开放、推进创新驱动发展的新阶段，被赋予了新的使命。

浦东开发开放30年来取得的巨大成就，是中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。尤其是党的十八大以来，浦东的经济规模和发展质量不断跨上新台阶，2018年经济总量突破1万亿元，2019年再创新高达到1.27万亿元，较2012年实现翻番。

赵义怀：从经济密度来看，浦东每平方公里产出已经达到10亿人民币，而全市的平均水平是每平方公里6亿人民币。应该说，无论是速度还是效益，浦东经济发展都是非常好的。

以制度创新为核心的新高度

主持人：30年来，无数个“第一”在浦东诞生，一大批制度创新成果在全国复制推广。在这个过程当中，有几项重大改革对全国产生了非常深远的影响。第一个就是，2005年6月21日，国务院批准浦东新区进行全国首家综合配套改革试点。

赵义怀：浦东综合配套改革的重要意义在于，我们以前的改革是更多地专注在某个领域，而浦东综合配套改革是讲配套，也就是“三个结合”——把改革和发展相结合，把解决自己的问题和面上的共性问题相结合，把经济领域的改革和社会其他领域的改革相结合。所以说，这个改革对于全国而言是非常具有示范效应的。

主持人：进入“十二五”后半期，被视为中国改革开放地标的浦东，经历了“成长的烦恼”，特殊的优惠政策逐渐取消，改革的边际效应开始减弱。新时代的浦东开发开放，又应该怎么走呢？

当此关键时刻，党中央作出决策，启动了中国（上海）自由贸易试验区这一牵一发而动全身的重大改革举措。

赵义怀：上海自贸区挂牌成立以来，把我们的开放带到了一个以制度创新为核心的新高度。归纳起来主要有四大制度创新：贸易投资管理的制度创新，贸易监管的制度创新，金融监管的制度创新，以及政府事中事后监管的制度创新。

浦东开发开放的四条宝贵经验

主持人：目前，上海自贸区在政府职能转变、投资贸易便利化、金融等领域形成了310多项改革经验，在全国范围内进行复制推广。

浦东开发开放30年，既是开创性的伟大事业，也是不断探索的艰难历程，变的是城市发展面貌和影响全球的国际地位，不变的是始终围绕国家战略，发挥引领示范作用的初心和使命。30年来，浦东的开发开放不仅取得了举世瞩目的辉煌成就，也积累了非常宝贵的经验。

赵义怀：我想,主要有四条经验和体会。一是坚持立足国家战略，在服务国家大局中抢抓发展机遇；二是坚持大胆闯、大胆试，在发挥示范引领作用中实现先行一步；三是坚持以开放促改革、促发展，在探索中构建创新发展的动力系统；四是坚持系统性、协调性，在实践中确保改革开放行稳致远。

主持人：党的十八大以来，浦东开发开放顺应世界发展潮流，始终勇立潮头，敢当“闯将”，践行当好“先行者中的先行者”“排头兵中的排头兵”的时代使命。从“中国芯”“创新药”“蓝天梦”到“未来车”“智能造”“数据港”，事实再一次证明，浦东在这一过程中，充分贯彻了新发展理念，在服务国家战略中，成为彰显中国理念、中国道路、中国形象的最佳实践者，书写了新时代中国改革开放的新的精彩篇章。

（原题为《而立之歌⑪｜赵义怀：新时代，浦东如何当好新标杆》）