活力长三角⑦｜联合河长制打破行政壁垒，共治共享水环境

跨区域实现水环境治理协同联动，长三角绿色生态一体化示范区正在实现协同治水。苏州吴江区作为示范区的重要板块，正在积极推动实施联合河长制。

5月28日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）随长三角一体化发展集中采访报道记者团来到吴江区域内的太浦河畔，几艘保洁船正在河上作业，清理水上垃圾。

吴江、青浦、嘉善三地河湖水系连通，省际交界区域48个河湖的生态治理问题，使三地强化协同，突破行政区域壁垒，实现水生态环境共治共享。去年1月开始，吴江、青浦和嘉善多次开展交界区域联合治水互动，逐步建立起了联合河长制。

正在太浦河面作业的保洁船。   澎湃新闻记者 陈雅儒 图

吴江区河长制改革科副科长沈建伟介绍，吴江联合河长制的具体做法主要有五个方面：

一是建立联合巡河机制。联合河长定期开展联合巡河，及时掌握交界河湖水事情况，发现问题现场会商、现场解决，最快速度解决交界河湖问题，杜绝推诿扯皮现象发生。

二是建立联合监测机制。统一整合水质监测点，统一明确监测内容(氨氮、总磷、锑等6项)、统一联合监测时间。建立基础信息月报互报制度，实现环境监测数据的互通共享。对涉及跨区域的重大水环境安全信息，做到第一时间通报，提升应急联动能力。

三是建立联合执法机制。建立专业执法巡查队伍，每季度至少开展一次定期联合执法巡查，对巡查结果、通报事项逐一研讨，明确解决措施，分头落实整改。

四是建立联合保洁机制。建立联合巡查、会商、打捞等一整套河湖联合保洁流程，通过全段委托、上下游分段、轮流养护和经济补偿等多种方式，划分明确交界区域河道、湖泊责任区域，将管护责任落实到人，建立专职保洁队伍，规范保洁工作流程，实现河面漂浮物源头互控，打捞设备人员互援，重点区域攻坚互助，上下游左右岸协调联动。

五是建立联合治理机制。在交界河道治理规划编制过程中，事前进行充分沟通，对河湖问题清单进行全面梳理，从统一治理的角度共同谋划河道整治内容、整治规模、投资强度、整治时间等事项，对具体问题逐一“立项”，形成治理任务书，项目化推动河湖联合治理，实现上下游、左右岸治理措施协调同步。

“联合河长制的一个最大优势，就是它打破了行政壁垒。”沈建伟告诉澎湃新闻，和浙江嘉兴市秀洲区交界的清溪河，几十年下来一直没有清淤，联合河长发现了这一问题之后，立即向上级汇报，秀洲和吴江两方共出资1亿元，完成清溪河清淤工程，有效解决王江泾国考断面不能稳定达标的难题。“以前每个地方都有各自不同的执法边界，现在联合河长制的联合执法就可以实现三方协同来实施专项行动，从而使我们的水环境得以大幅度改善。”