小摊贩占道经营这种“小事”，为何引来人民日报、侠客岛、光明网关注？

小地摊，大民生。

常态化疫情防控形势之下，中央文明办决定，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

今年的政府工作报告也提出，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。

“地摊经济”如何“合理存在”？城市管理如何化粗放为精细？政事君摘录来自人民日报评论、侠客岛、光明论的三篇文章以飨读者。

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❐ 人民日报评论

只有扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，才能稳住经济基本盘，织密扎牢基本民生安全网，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。在这样的背景下，文明城市测评做“减法”，是为民生做“加法”，释放出升级“地摊经济”治理的积极信号，对于保障民生、促进就业、刺激居民消费和经济恢复具有重要意义，也彰显出文明城市创建本身所具有的民本情怀和民生温度。

城市周边的农民有零卖农副产品的需要，城市里的中低收入群体、失业下岗人员和小微经营者，没有经济实力进驻商场和写字楼，摆摊创业是最容易实现的营生。莫小看这些不起眼的街巷小店、马路市场、流动商贩，维持许多家庭的生计要靠它们，解决灵活就业要靠它们，便利城市居民生活和消费也要靠它们。

由此而言，与其纠结于收与放，倒不如专注于解决“地摊经济”与城市环境的共荣共生问题。目前四川成都、浙江杭州、河南许昌等地，均已允许在不影响疫情防控、不妨碍居民生活、不扰乱市容环境秩序的情况下摆摊经营。探求城市摊贩规范化管理之道，既需要多部门协同谋划、联合推进，也需要政府、经营者、社区、居民等各方主体共同参与。守法经营、文明经营，对店铺商家摊贩而言是必须遵守的底线要求。同时，各职能部门不能“一放了之”，对于噪声污染、卫生清洁、食品安全等可能存在的问题应加强监管和执法，对于融资困难、设施配备、员工招募等问题不妨酝酿进一步的帮扶举措，为“地摊经济”文明营业添一把手、助一把力。……

小摊贩占道经营这种“小事”，为何中央专门发文？

❐ 侠客岛

摊贩经济历来是城市非正规经济的重要组成部分，也是城市烟火味的重要标志，它看似不起眼，却是关乎城市治理体系和治理能力现代化的大事。……虽然对城市的财政增长贡献寥寥，却吸纳了庞大的就业人口，为市民提供了灵活而多样化的服务。

当前，疫情给城市服务业带来前所未有的冲击。一方面，正规经济面临房租、人力成本压力，在吸引市民消费方面遇到一定阻碍；另一方面，非正规经济的灵活性日益凸显，一些摊点因临近街面、靠近公共空间，更易恢复经营。

中央文明办提出不将占道经营、流动商贩等列为今年的文明城市测评考核内容。对于各城市而言，如何落实这一政策，则需要仔细思量。

如果今年不考核，进而放开摊贩经济，明年又要纳入考核，怎么办？基层最怕折腾，不仅市政部门无法适应，市民也不适应。因此在非常时期过后，最好还是把治理摊贩经济的主动权交还给各城市。各地结合既有政策及现状，做出合乎实际的调整，尽量保持政策稳定，才能使“保民生”的初衷落到实处。

此外，这次的政策虽为“因时而变”，但未必不是有关方面反思、改进工作的契机。

“路边摊”存亡之外，城市管理更应化粗放为精细，化“朝令夕改”为“为长远计”。归纳总结过往的“槽点”，多讲一些整体性、人情化的管理思路。比如，既然要支持流动商贩回归，那建立区域疏导点，有疏有堵，不就能让城市的毛细血管更发达、也不糟心？

毕竟，只有非正规经济足够发达、健康，城市才有活力；只有城市管理的脉搏更稳、更近“人情”，大家才会感受到更多温度。

“地摊经济”的春天来了吗丨光明时评

❐ 光明论

人间烟火味，最抚凡人心。一个小小的政策“缝隙”，就有可能让整个经济都活起来、火起来。在疫情影响经济发展的背景下，这样的政策善意值得点赞。

其实，在此之前，四川成都就已经开始了积极的尝试，据报道，成都允许临时占道经营两个月来，增加了8万个就业岗位，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。此外，浙江杭州、河南许昌也通过开放部分街道为摊贩提供经营场地、帮助解决临时经营设施等难题来实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活。

5月26日，四川成都蜀都中心（二期）商业街区每家店外都划定了临时占道经营区域，将风格统一黑色花箱作为隔离带 © 四川发布

特别是，在强力推进城市化转型的关键时期，这一良策解决了很多底层民众的生路，必将具有深远的历史意义。

当然，为“占道经营、马路市场、流动商贩”松绑，并不意味着“大撒把”，放开了就不管了，必须明确，允许摆摊体现的是政策温度，必要的管理丝毫不能放松。只不过，与以往的严厉整治相比，此次的松绑更多指向精准治理，管理的难度不降反升。对于以往习惯于驱赶的管理机构和管理人员而言，这无疑也是一次考验。

无论如何，城市允许摆摊都是令人欣喜的施政实践。尽管从政策到现实还会有些波折，“地摊经济”的春天是否来到还不好说，但总体而言，这样的弹性令人欣慰。

综合自人民日报评论、侠客岛、光明论

原标题：《小摊贩占道经营这种“小事”，为何引来人民日报、侠客岛、光明网关注？》

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