贵州黑龙江河北代表建议：专项债分配不要与地方负债率挂钩

今年全国两会期间，不少省份的全国人大代表都建议国家在地方政府专项债和抗疫特别国债的额度分配上对各自省份予以适当倾斜。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者发现，也有一些省份的全国人大代表建议在分配地方政府专项债额度时应考虑地方现有状况，不要与当前债务规模或债务风险挂钩。

如全国人大代表、贵州省贵阳市人大常委会主任孙登峰就建议：地方政府专项债限额要按照“资金跟着项目走”的原则，适当向贵州等西部地区倾斜，不要与债务规模挂钩。

全国人大代表、黑龙江副省长李海涛也建议加大地反政府专项债券支持力度。考虑黑龙江基础设施历史欠账多、补短板投资需求大的实际情况，按照“资金跟着项目走”原则，专项债券额度分配不与政府性基金收入、债务风险等因素挂钩，对黑龙江专项债券资金给予重点倾斜。

全国人大代表、河北省秦皇岛市市长张瑞书建议：从国家到省，加强专项国债和特别债券使用方向的培训。在分配债券额度上，不要过度与当地地方债务率挂钩，哪里的项目好就支持哪里干。

今年的政府工作报告提出，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例。同时发行1万亿元抗疫特别国债，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层。

国家发改委主任何立峰日前在全国两会部长通道表示，今年的投资工作将注重精准施策。一是抓紧做好前期工作，包括前期准备工作，不能含糊。二是坚持“资金跟着项目走”，不能让项目等着资金。三是坚持“要素跟着项目走”，包括土地、环评等，都为项目服务。

根据天风证券宏观团队在2018年的统计结果，从负债率看，共有12个省份负债率达到或超过20%，负债率最高的贵州为52%，青海、云南、内蒙古、辽宁均高于30%。