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两会“建”言 | 建设韧性城市提升城市“免疫力”

2020-05-27 04:25

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2020年全国“两会”

中央网信办网评局

国务院国资委宣传工作局指导

国务院国资委新闻中心

中央企业媒体联盟联合推出

“对话新国企·大道康庄”

“对话新国企·一线心声”

系列融媒体访谈邀请

全国政协委员、中建西南院总工程师冯远

做客人民网强国论坛

围绕重大突发事件时的城市韧性建设等话题

与网友进行了交流

下面就跟着蓝宝

一起看看具体内容吧

建设韧性城市提升防灾减灾能力

“新冠肺炎疫情，对城市建设也是一次考验。我认为需要强调‘韧性城市’的建设理念，提升城市面对风险的快速应对能力、适应能力和恢复能力。”全国政协委员、中国建筑西南设计研究院总工程师冯远表示。

“韧性”和“韧性城市”是目前国际社会在防灾减灾领域使用频率很高的两个概念。在国内，韧性城市尚还处于起步阶段，怎样加快韧性城市的建设，提高城市应对风险的能力？是需要我们思考的问题。

冯远认为，韧性城市代表着未来城市的发展方向。灾害发生时，韧性城市能通过一定的方式抵御、吸收和化解外界对其产生的影响，保障自身功能正常运行。

“建设韧性城市，是一个系统性工程，应当从政策制度、工程技术、社会管理、文化观念等多个方面进行系统构建。”冯远建议，加强韧性城市研究，建立适合我国国情和城市发展需要的韧性城市基本理论、指标体系、规划方法和相关建设管理及技术标准；将韧性城市理念贯穿城市规划、设计、建设、管理和运维的全过程；提升政府对重大突发事件的应对能力；通过应急救灾演练、媒体宣传等途径，提高公众防灾意识和自救互救能力。

补短板、强弱项，提升城市“免疫力”

在这次抗击疫情中，中建集团举全集团之力在全国建设了以火神山、雷神山医院为代表的100余项应急工程项目，创造了10天左右时间建成两座传染病医院的“中国速度”，充分展现了团结起来打硬仗的“中国力量”。

被问到，今后我国城市的公共设施建设如何更好的为民服务时？冯远表示，第一，在国土资源城市总体规划中，应包括防疫应急场地规划、防疫应急物资规划、防疫应急人员规划等；第二，有针对性的将一些设施纳入应急场所范畴，例如这次的方舱医院，可根据城市特点和人口规模，规划一些体育场馆、会展中心等作为疫情期间改造用途使用；第三，建立应急设计建造技术体系，完善应急设计建造标准，优化应急建造工艺技术，强化应急设计施工一体化管理；第四，对“日常”+“应急”相结合的公共设施进行统一管理，加强动态的监控和运维管理，确保在突发事件发生时能够做到资源及时投放和精准调用。

这次两会，冯远还带来了《关于加强执行住宅使用说明书制度的提案》。她建议，完善住宅使用说明书的制度并加强监管；编制说明书标准化示范文本；加大对说明书制度的宣贯力度。

访谈中嘉宾的精彩观点

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人民网

冯远：建设韧性城市提升城市“免疫力”

观点摘要：

韧性城市代表着未来城市的发展方向。灾害发生时，韧性城市能通过一定的方式抵御、吸收和化解外界对其产生的影响，保障自身功能正常运行。“建设韧性城市，是一个系统性工程，应当从政策制度、工程技术、社会管理、文化观念等多个方面进行系统构建。”冯远委员建议，加强韧性城市研究，建立适合我国国情和城市发展需要的韧性城市基本理论、指标体系、规划方法和相关建设管理及技术标准；将韧性城市理念贯穿城市规划、设计、建设、管理和运维的全过程；提升政府对重大突发事件的应对能力；通过应急救灾演练、媒体宣传等途径，提高公众防灾意识和自救互救能力。

中国建设新闻网

冯远：尊重和顺应城市发展规律

增强城市建设韧性

观点摘要：

随着城市人口规模的不断扩大和功能的不断延伸，未来城市将面临更多复杂且极具不确定性的风险灾害。尊重和顺应城市发展规律，增强城市建设的韧性，让城市持续健康发展，必将成为城市科学治理的未来方向。“韧性城市”是国际社会普遍认可的城市建设理念，代表着未来城市发展方向，其基本特征体现在：一是当灾害发生时，城市能够通过一定的方式抵御、吸收和化解外界对其产生的影响；二是城市能够从灾害中快速恢复，保持城市功能正常运行。通俗来讲，就是城市通过适应，来更好地应对各类灾害风险。