专访｜全国政协常委李和平：“新高考”会逐步缓解教育焦虑

受疫情影响，全国各地各级学校今年春季学期大都经历了一段线上教学时光，线上课堂的整体效果如何？在经历大范围在线教育“实战”后，线上线下教育相结合的模式是否将是推进教育均衡发展的新常态？安徽新高考改革进展如何？教育信息化与新高考政策的实施是否可能缓解教育焦虑问题？

针对这些问题，2020年两会期间，澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访了全国政协常委，安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平。李和平就相关问题一一作答。

“近年来，安徽一直按照‘目标不变 力度不减 全力推进’的要求，推动高考改革，目前各项改革的条件已基本具备，高考改革有关事项已进入政府决策程序。”李和平说。

此外，李和平介绍，安徽近些年十分重视基础教育信息化“三通两平台”的建设与应用，在出现疫情之前，教育信息化已基本进入常态化。因此，疫情出现后，安徽发挥了前期积累的优势，全省850多万名中小学师生转至在线课堂后没有出现问题，且整体教学效果不错。

“线上的很多优点是线下没有的，我们已充分感受到了信息化推动教育教学改革所带来的潜在效益和效果，我们会进一步加强信息化建设，推广深化智慧学校建设，进一步强化智慧学校应用，继续深化线上线下教育融合。”李和平表示，未来安徽会朝着线上线下教学一体化方向发展。

在李和平看来，教育信息化正促进义务教育均衡化发展，促进教育公平。

“安徽教育信息化应用处于全国领先地位”

澎湃新闻：疫情以来，安徽各级学校开展线上课堂教学的整体效果如何？

李和平：要讲清楚今年安徽在这次疫情背景下的线上教学情况，必须先讲清楚前几年安徽在基础教育改革方面做的一些工作——其中一项重要工作就是基础教育信息化。

教育信息化系统如果建了不用，那就是白建。所以安徽在建设“三通两平台”的同时，非常注重通过各种培训同步提升教师信息化应用能力，并在整个教育计划与教育过程中做了些合理的安排。在没有疫情的时候，安徽的教育信息化已经基本进入常态化。

所谓常态化，就是在安徽的中小学，特别是农村偏远地区，我们已经持续三年推动智慧学校建设。其中原因，一是信息化本身的需要；更重要的是解决教育资源供给的不平衡不充分问题——有些农村学校存在规模小、学科不全但老师又不愿去的问题。

我不敢说安徽的教育硬件全国一流，也不敢说安徽的软件资源全国一流，但敢说安徽的应用是全国领先的。根据教育部近几年的相关评价，安徽基础教育信息化应用是全国第一名。

因此，疫情出现后，我们发挥了前几年教育信息化积累的优势。

我们及时解决了极少数学生缺终端、没有网的情况，并在原有网络教育资源基础上，安排安徽名师录制了小学一年级至高二年级的课程，通过电视、网络相结合的方式供给师生学习使用，稳定了疫情期间的中小学教学。

与之同时，我们出台了一系列的线上教学管理办法，涵盖了辅导、答疑、作业等多方面。

所以疫情期间，安徽整个在线课程上线以后，服务了850多万名名师生，没有出现任何问题，且课程受到学校和学生的欢迎。这一点让我们感到非常自豪，也让我们也感到有些事情预则立不预则废。

线上线下相结合教学模式未来将成新常态

澎湃新闻：有观点认为教育信息化是促进教育公平与均衡发展的重要手段，您认为当前在推进教育信息化方面还有哪些难题要解决？线上线下教育相结合的模式是否将是推进教育均衡发展的新常态？

李和平：要说问题，确实还有几个方面问题。第一，我们的硬件保障中有网络了，但带宽够不够？我们有计算机了，容量够不够？传输速度够不够？我们有“三通两平台”了，但资源数量够不够？资源是不是优质？这些都会直接影响到网络教学效果的问题。

当然，资源的数量问题、结构问题（各个学科发展不平衡的问题）、质量问题，都是发展过程中的问题。

同时，教师的信息化教学能力也还需要一个逐步提升的过程。

此外，疫情期间线上教学的辅导答疑和管理呈现出了一些新情况，也值得关注。

过去，我们的教育信息化系统在用，但仍是局部用，并且是在学校环境下以线上线下相结合的方式师生一起用；疫情期间，我们必须全方位使用教育信息化系统，而师生在家里上课，互相分离不见面。这种情况下，遇到实践类、养成类的课程，会有线上不便进行的问题。

尽管如此，线上有着很多线下所没有优势，线上线下教育相结合的模式将成为推进教育均衡发展的新常态。

目前安徽师生已基本返校，总体恢复线下教学，当前的一项重要工作是总结线上来优化线下，将线上的优势继续保持、线上的问题解决完善。

在此基础上，安徽正在进一步探索线上线下结合的未来教学模式，构建未来学校。

目前，安徽农村边远地区都有智慧学校，有些课是老师现场上，有些课是通过信息化手段上，即一个中心小学辐射几个教学点，中心小学上课时，教学点同步上。教学点的学生也可以在课堂提问，老师会现场解答。

线上教育在掌握学生学习效果、提高老师备课效率、拓宽传统课堂空间等方面都有很多优点，我们已经充分感受到了信息化推动教育教学改革所带来的潜在的效益和效果，未来会将线上线下教育一体化发展作为发展方向。

未来学校构想：传授知识型的老师或被线上课堂取代

澎湃新闻：您所说的未来学校是一个怎样的构想？

李和平：未来学校最根本的一个特征是，以信息化为载体来驱动教育发展。未来学校是超越时间、超越空间、超越思维的，知识传授型课程可以通过网络用全球最优质的资源来覆盖我们的学生，实践类课程可以继续线下进行。

信息化不仅仅是推动教育现代化的一个手段，更重要的是教育现代化的内容。

在未来学校，普通老师是有可能被取代的。一些知识类的课程完全可以通过信息化的方式非常灵活地获取。在互联网、大数据、人工智能快速发展的背景之下，未来智慧学校会越来越智慧，且会比现在的学校更美丽。

比如音乐课，现在我们只能在教室里给学生上；但在未来的虚拟学校，我们可以在网络空间模拟一个影剧院来给学生上课，这个效果会更好。

安徽新高考进入决策程序

澎湃新闻：我们注意到，安徽高考综合改革的启动时间问题一直备受关注，关于高考改革，目前安徽是否有新的安排出来？

李和平：关于高考改革，我们总的思路是坚持改革方向，积极稳妥地去把握节奏。从全国来说，已经有14个省启动了新高考，我们经过几年的准备，目前已进入政府决策程序。

高考改革是一件牵一发而动全身的事，不是一个简单的老师给学生上课的问题、考试的问题，它与国家的教育制度、发展环境、人才分层分流体系都密切有关，也事关老百姓的切身利益。因此，高考改革不仅需要教育部门和学校做相关准备，还要考虑所在地社会环境、家长的心理承受能力，包括他们对政策的理解能力等。

如果不具备改革的条件却硬强行改革，会引起巨大的社会问题；如果具备条件却不改革，那会错失良机，与中央改革的要求也不一致。

安徽高考改革尚未正式启动，但我们一直在按照改革的方向和要求准备条件，构筑资源，打造环境。

目前我们基本具备改革的条件了。

多元化的评价会缓解高考压力，减轻教育焦虑

澎湃新闻：当前教育焦虑普遍存在，“择校”问题、学区房问题依然存在并广受关注，您认为教育信息化的发展、包括新高考政策的实施能否缓解教育焦虑问题？

李和平：就新高考而言，一个新生事物出现时，可能很多人不适应，会有焦虑；但按照新高考的设计，它是逐步会缓解大家的教育焦虑的。

高考改革的整体思路是，让学生自由全面而个性地发展。过去我们学生负担重、偏科，跟高考中分文理科、对学生的选择限制性比较大有一定关系。

新高考下，学生可以自由学到高三，再根据自己的特长自行选择参加高考的科目，这样负担会相对减轻。同时，基础教育的目标也能实现了，不会再支离破碎了。

同时，新高考下，多元化的评价方式不仅会对人才培养起到极大的促进作用，也会缓解高考压力，减轻教育焦虑。

当前家长的一些焦虑主要源自教育资源的不均衡等，而教育不均衡的问题正在得到逐步解决。

比如安徽，2017年就实现了基本均衡，只是这种均衡还存在差异系数。随着教育不断向优质均衡迈进，这种差异系数正在不断缩小。

当学校都各有特色又都是好学校时，家门口的学校就是最好的学校了，就不需要择校了，对不对？

政府部门当前正在强力推动破解教育资源不均衡问题，除了教育信息化手段外，还在采用诸如“托拉斯”的方式办学——一个好学校拖多个普通学校，通过教师走教等各种形式来调控资源，使各个学校间的差异尽可能缩小。

我们在基层感觉到，来自教育不均衡方面的压力越来越小，教育正朝着优质均衡的方向走。