温秀玲代表：建议电子病历增加传染病等公卫信息的报告功能

澎湃新闻（www.thepaper.cn）近日从全国人大代表、河北省沧州市中心医院党委书记温秀玲处获悉，针对今年疫情期间，基层疾控机构在开展防疫工作时所暴露出的人员不足等问题，温秀玲在今年两会已提交《关于进一步加强基层疾病预防控制机构能力和队伍建设的建议》。

“新冠病毒肺炎疫情，暴露出的疾控系统尤其是基层疾控机构存在的人员不足、投入不足、能力不强等短板问题，严重制约和阻碍着疾控机构在重大传染病疫情防控和公共卫生事件中的应急处置能力。” 温秀玲说，加大疾控部门所需的人员编制落实和财政保障制度落实力度，加快疾控机构自身能力建设，非常必要。

针对人员编制不足的问题，中央编办、财政部和国家卫生计生委联合印发了《关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》（以下简称《指导意见》）。基于此，温秀玲建议，各级政府及相关部门尽快落实该《指导意见》中的编制额度，形成空编自动递进的制度，及时补齐差额。同时，要进一步加大人才引进力度，畅通疾控机构引进人才的渠道。

为解决疾控人才能引进、关键是留得住的问题，她建议国家有关部门研究针对各级疾控机构人员的激励机制政策，进一步提高绩效工资标准；在财政预算中增列科研经费补贴，用于支持、鼓励基层人员的科研活动；为适当缩小与当地公立医院人员收入差距，可在完成疾控职责任务的基础上，通过对社会提供有偿技术服务，合理安排资金收支比例，作为资金来源。

此外，温秀玲提出，进一步加强公共卫生应急信息化建设和有效利用，打通医防信息通道。“目前各地建立的国家全民健康基础信息系统与疾控机构设置的信息系统，在基础信息收集、录入、标准使用，管理部门等均分离推进，未能统筹开展，更未建成统一高效的公共卫生信息平台，大家各自为战，造成信息‘孤岛’，导致很多工作无法有效对接，大量数据无法有效利用。”

对此，她建议，国家筹划并出台统一的公共卫生信息平台，实现数据共享，加大医防联动大数据的开发利用力度。将各级疾控机构“全民健康保障信息化工程 中国疾病预防控制信息系统”与医院的病人电子病历系统联通，在医院病人电子病历系统中增加传染病、肿瘤、慢性病等公共卫生信息的报告功能，医生诊断后，系统实现自动上报疾控的专报系统。在简化接诊医生报告程序的同时，也减少了迟报、漏报。

而针对疾控机构的能力建设，温秀玲表示，为规范各级疾控中心实验室检验工作的开展，原卫生部采纳下发了《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》，将实验室检验项目区分为必须设置和开展的项目、有条件地区可以设置和开展的项目两类，她建议地方财政部门依据该《指导意见》，加大资金支持力度，尽快落实基层疾控机构所需硬件设施的购置费用。