国网：坚决执行降用电成本政策，预计全年减免电费926亿元

国务院总理李克强5月22日作政府工作报告时提出“降低工商业电价5%政策延长到今年年底”后，国家电网有限公司当天表示，国家电网公司党组坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决执行降低用电成本政策，确保政策红利不折不扣落实到每一个电力客户，并按照国家发改委报告中提出的“将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%政策延长到今年年底”的要求，预计全年减免电费约926亿元。

该公司宣布的六条最新举措包括：本次减免大工业企业电费全年631亿元。减免非高耗能大工业企业电费的5%，将惠及电力客户超过40万户，其中7月1日起到2020年底，将减免电费276亿元。2016年以来，通过调整两部制电价计费方式、推进输配电价改革等，持续降低大工业企业用电成本。本次减免一般工商业企业电费全年295亿元。减免非高耗能一般工商业企业电费的5%，将惠及电力客户超过4200万户，其中7月1日起到2020年底，将减免电费161亿元。2016年以来，在连续两年降低一般工商业企业电价10%基础上，今年再降低5%，持续降低一般工商业企业用电成本。

国家电网公司还表示，将全面落实有序放开发用电计划和竞争性环节电价，推动电力市场化交易规模和占比持续提升，加快电力现货市场建设，助力各类企业公平参与电力市场交易，实现降本节支等。

国家电网公司的经营区域覆盖26个省（自治区、直辖市），覆盖国土面积的88%以上，供电服务人口超过11亿人，是全球最大的公用事业企业。今年2月，国家发改委发出通知，阶段性降低企业用电成本，支持企业复工复产、共渡难关。通知明确，自2020年2月1日起至6月30日止，阶段性降低除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户用电成本。电网企业在计收上述电力用户（含已参与市场交易用户）电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。通知还决定，进一步明确支持性两部制电价政策执行时间。将2月7日出台的支持性两部制电价政策，执行至6月30日。

为响应上述通知，当时，中国两大电网企业——国家电网、南方电网迅速推出一系列落实阶段性降低用电成本政策，预计截至6月30日，将为大工业和一般工商业企业减免约595亿元电费。其中国家电网表示在其经营区内将减免电费约489亿元。两大电网均明确表示减免电费是“自掏腰包”，比如国家电网称，“阶段性降低用电成本政策涉及的所有减免电费，不向发电企业等上游企业传导，不向代收的政府性基金分摊。”

国金证券研究所环保公用团队当时在报告中分析称，之所以由两家电网承担阶段性降低用电成本的任务，主要原因是由于电网具有结算功能，其成本可在输配电价监审周期内收回，影响的只是其现金回收时间与周期。因此，相比发电企业和基金减免后无法增加的特性，更适合由电网在特殊时期承担降价任务，支持企业恢复生产经营。

受疫情下电力“量价齐跌”影响，两大电网公司的一季度业绩出现不同程度的大幅下滑，经营区域更广的国家电网公司受疫情冲击更大。财务报告显示，国家电网公司一季度营业收入同比下滑8.85%，净利润同比下降106%，出现9.255亿元的净亏损（其中归属于母公司所有者的净利润为-9.44亿元，少数股东损益1840.91万元）。业务覆盖南方五省份的南方电网公司一季度营业收入同比降低约10%，净利润同比下滑81.3%至约8.27亿元（其中归属于母公司所有者的净利润约4.52亿元）。

国家电网公司在每年前三个月录得亏损十分罕见，澎湃新闻查询该公司近五年的一季度财报发现，2015至2019年，国家电网的一季度净利润分别约为149.9亿元、173.5亿元、172.0亿元、173.9亿元、153.0亿元。2019年度，国家电网公司的净利润为579.3亿元。一季度亏损的原因，一方面是疫情下的阶段性让利“割肉”，另一方面是一季度电网的售电量也在减少。据中国电力企业联合会初步测算，新冠肺炎疫情影响一季度全社会用电量1700亿千瓦时左右。

随着用电量回升，国家电网业绩有所增长。该公司官方消息称，今年1-4月，累计实现利润总额15.6亿元、净利润0.5亿元，扭转了一季度净利润亏损局面。