丁列明代表建议：建立标准化大气污染防治网格监管体系

“大气污染防治需要全系统联防联动才能真正实现有效管控，但目前的网格化监测市场比较混杂，有比较多的‘治霾’网格化监测系统，表面看大同小异，实际上各系统重点不一样，有的将‘精’与‘准’放在对污染源把控上，有的放在数据监测上，不利于科学监控。”全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长兼CEO丁列明建议建立标准化的大气污染防治网格监管体系。

他认为，首先构建网格化的大气污染防治组织体系，以区县为“一级网格”，乡镇、街道为“二级网格”，行政村、社区、工业园区等为“三级网格”，配备专职网格员，明确一级统筹、二级实施、三级协助的分工，推动监管关口整体前移，将管理触角延伸至基层，及时发现和处置各类大气污染问题和风险隐患。

在考核上，以国控、省控、市控和新建的乡镇环境大气自动站为基础，建立量化问责制度，将防治压力传导到基层。建议以2019年为基准年，逐步优化乡镇考核机制，引入变化率等指标，实施综合评价考核体系，以消除地域差异，确保考核公平合理。在基层区县开展降尘监测的基础上，合理选址，逐年扩大监测范围至乡镇，以全面考核城镇精细化管理水平。

预警体系方面，丁列明建议以生态环保大数据监管平台为依托，完善基础资料的录入，将乡镇空气自动监测数据和园区、矿山、工地视频监控等大气污染防治信息一并纳入，并引入平台运维管理队伍，实现线上、线下并行的专业化监管体系；逐步完成国、省控空气站点周边大气污染源调查和图谱绘制，建立大气污染源动态管理评估系统，通过实时监测、动态分析等，为执法检查、污染防治等提供技术支撑；试点推行在重点工业园区及周边安装NOX（氮氧化物）、VOCs（挥发性有机物）等特征污染物在线监测设备，实行网格化自动监测微站建设，提升园区环境空气预测预警能力。