李朋德委员：围湖造田致长江中游湖泊萎缩，需继续退耕还湖

5月21日下午3时，全国政协十三届三次会议开幕。澎湃新闻记者从全国政协常委、农工党中央常委、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德处了解到，他将在大会期间提交《继续加大力度实施长江中游退耕还湖》的社情民意。

长江流域的湖泊是重要的湿地资源，具有调蓄水资源、调节气候、维持区域生态平衡和繁衍生物多样性等重要功能。李朋德调研发现，围湖造田是长江中游湖泊萎缩的重要因素。

为了保持长江流域生态环境安全，实现可持续发展，长江中游有待继续加大力度“退耕还湖”。为此，李朋德建议水利部、财政部高度重视，生态环境部、农业农村部、自然资源部协助，共同开展此项工作：

一是更新理念，统筹全流域。按照“生态优先 绿色发展”的理念，立足流域的整体性，统筹上、中、下游，协同长江流域各省及行政单位，做好顶层设计，将退耕还湖与长江流域各级政府国土空间规划、生态环境保护修复有机结合起来。

二是加大规模。加大长江中游退耕还湖的规模，重点部署在湖南、湖北的江汉湖群与洞庭湖周边开展，扩大江河边滩纳入范围；统筹安排安徽、江西、江苏、浙江等省。

三是建立生态补偿机制。探索生态经济核算制度，在财政、税收、信贷等方面进行扶持。考虑设立政府主导的多种补偿机制，如公共财政政策、政府间援助基金，生态环境保护专项基金，定向税费减免，扶贫和发展援助政策。