熊思东代表：鼓励中西部高校引进海外华人，给予政策资金倾斜

5月21日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从苏州大学获悉，全国人大代表、苏州大学校长熊思东将在今年两会提交《关于把握后疫情时期全球人才流动契机 促进海外人才“回流”的建议》。

熊思东认为，突如其来的新冠肺炎疫情，令人才工作格局出现了一些新的变化。一是吸引海外人才“回流”的拉力在增大。我国在疫情防控方面取得的成就，给海外华人华侨注入了信心和希望，通过给他们发慰问信、邮寄防控物资等，让他们切实感受到来自祖国的温暖，出现加速“回流”迹象。

二是助推海外人才“回流”的推力在增大。少数国家的政党、政要和一些民众的排外情绪、歧视性行为，尤其是少数国家对海外华人学者的大规模审查，给海外华人造成较大困扰。

“综合这两方面因素，可以预见，在后疫情时期将出现海外人才回流的高峰。”熊思东称，目前遍布全球的海外华人达 6000 万，其中专业人才群体近 400 万，这是中国在海外庞大的人才库。应抓住后疫情时期人才回流契机，尽快制定相关政策，为海外人才“回流”及留住“回流”人才提供保障。

熊思东建议，针对已经取得他国国籍的海外华人专家，提供出入境及居留便利。

具体而言，允许他们在海外即可申请在华永久居留，免去先到中国居住满一定期限的要求；提供再次选择国籍，加入中国国籍的便利；适当放宽办理多次签证和居留2至5年的年限要求;参考“海外印度人身份证”(Overseas Indian Card) 的做法，比照港澳台同胞的“回乡证”或“台胞证”待遇，提供在中国居住、生活、工作等准国民待遇；简化办事流程，提供体检、来华工作许可、居留许可一站式办理服务;提供进出境物品通关绿色通道，简化理工科技术人才的设备器 材、医疗试剂等报关手续。

此外，针对侨居海外而未取得他国国籍的华人人才，简化“落户”手续，减少其需要在国内居住3个月以上才能办理的要求;兴办一批公立国际学校和双语学校，降低学费，满足归国华侨子女入学需求。

针对海外留学生和持工作签证在外工作的优秀人才，提供优质待遇吸引他们回国效力。设立专项资金，帮助其开展学术研究和技术开发、资助其回国旅费和安家费、给予回国定居生活津贴和收入补贴、资助短期回国学术交流。

针对高校引才现状，鼓励中西部高校积极引进海外华人。将政策、资金和项目等更多地向中西部高校倾斜，中西部高校在引进海外华人高层次人才时可不受编制数额、增人 指标、工资总额等限制；针对特别优秀的国家急需高层次人才，由政府资助专项经费。

最后，熊思东建议，针对海外华人的故乡情结和民族情怀，可设立“海外华人日”。“以节日的形式将国家政策品牌化，提高海外华人的凝聚力。”熊思东说。