胡梅英代表：建议修订《精神卫生法》，预防精神病患肇事肇祸

胡梅英。   受访者供图

“从全国精神障碍患者肇祸恶性案件发案情况看，隐蔽患者突然发病伤人占一定比例。”5月20日，全国人大代表、江西省儿童医院主任护师胡梅英告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），今年全国两会，包括她在内的十三届全国人大三次会议江西代表团的31名代表联名，准备向大会提交“关于修订《中华人民共和国精神卫生法》”的议案，建议从建立精神疾病发病报告制度、建立收治等级管理制度、畅通收治“绿色通道”、提升群众群防群治意识等方面进行完善。

胡梅英介绍，2013年5月1日，《精神卫生法》开始实施，2018年再次修订。但胡梅英认为，各地有关部门对肇事肇祸的精神障碍患者不敢送、不愿送、不敢管、不愿管等问题亟待解决，亟需对《精神卫生法》有关法律条款进行修订。

胡梅英调研发现，隐蔽患者突然发病伤人的原因有：有的患者伤人前，从未到卫生部门诊疗登记；有的患者虽然诊断有精神疾病，但长期未规律服药，导致病情不断恶化；还有的患者家属或患者近亲属因结婚、就学、务工等原因，或者对患精神疾病抱有羞耻心态，家属不愿承认患者有精神疾病甚至隐瞒病情，不配合摸排、管控、送治及随访工作；有的甚至出现送治后，家属到医院滋事扰序给院方施加压力要求强行出院。

胡梅英认为，如果过分强调精神疾病隐私保护和自愿治疗原则，看似保护了精神疾病患者权益，实践中往往导致患者病情不断加重，危害患者本人、危害患者家庭、危害社会安全。预防患者肇事肇祸的关键在于疾病筛查发现和服药控制病情。

对此，胡梅英建议完善精神障碍患者管控，对《精神卫生法》作出修改，以实现对精神疾病的“早发现、早治疗、早康复”。

胡梅英建议：一是建立精神疾病发病报告制度；二是建立收治等级管理制度，根据精神障碍患者疾病类型、病情轻重、危险等级等方面实施分类分级收治；三是畅通收治“绿色通道”，对精神卫生医疗机构拒收精神障碍患者的设置相应的处罚措施；四是提升群众群防群治意识；

五是加强财政保障，提升经费保障标准，增设经费保障项目，设置专项救治救助经费，规范经费审核发放流程。

胡梅英还建议对列管患者逐人购买精神障碍患者肇事肇祸第三者强制责任险，确保一旦精神障碍患者肇事肇祸，受害者能得到一定救济补偿，以维护社会稳定。