代表建议：抗癌药纳入应急物资保障，遇重大公共事件统一调配

“筛选一批疗效确切、患者急需的靶向抗癌药等治疗药品，纳入国家应急物资保障体系，一旦出现重大公共事件，这些药品与救灾物资统一调配和供应，保障癌症患者正常及时用药”——全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长兼CEO丁列明将向十三届全国人大三次会议提出《关于统筹推进公共卫生事件应急和国家癌症防治行动的建议》。

“在新冠肺炎疫情防控的特殊时期，由于医疗资源紧缺、就医信息不对称、交通管控、群众居家隔离、物流渠道匮乏等因素，癌症患者的诊治面临前所未有的困难。特别在疫情严重的湖北省，医疗机构的抗癌药品储备无法满足需求，药企配送的药品不能及时进入等问题突出，很多患者面临缺药、停药，还有不少患者已入组新药临床研究项目，但无法到医院随访、取药。”他建议，进一步提升国家癌症防治行动的卫生健康战略地位，由国务院领导牵头成立国家癌症防治工作委员会，加强统筹协调和综合指导，确保各项措施落实，特别是在重大公共卫生事件发生时能统筹纳入应急救援体系，调动各方面力量，保障癌症患者得到及时救治。

同时，统筹建立国家应急物资保障体系，将疗效确切、患者急需的抗癌药纳入。“当前我国储备药品多为抗生素、抗病毒等应急药品及医疗设备，抗癌药作为癌症患者的必需药，亟待作为应急物资纳入保障体系，以备突发重大公共事件时使用。”丁列明建议，把健全国家公共卫生应急管理体系和推进国家癌症防治攻坚行动结合起来，筛选一批疗效确切、患者急需的靶向抗癌药等治疗药品纳入国家应急物资保障体系进行采购、储备和区域布局。一旦发生重大公共事件，这些药品与救灾物资统一调配和供应。对纳入的抗癌药进行大数据与互联网监控，通过科学模型测算各地的库存最低值和警戒值，动态调整储备品种和数量。

新冠肺炎疫情防控中，为解决癌症患者的诊治、复诊和购药问题，部分省市采取了一些有效措施。如浙江推行“互联网医院”（患者在线复诊，药品配送到家）、执行“长处方”（延长至不超过12周）政策；国家卫健委发布《关于开展线上服务进一步加强湖北疫区疫情防控工作的通知》，鼓励互联网医院、互联网诊疗，重点向湖北开展部分常见病、慢性病复诊及药品配送服务。丁列明建议，将这些惠民措施在全国推广、长期延续，并进一步健全癌症治疗保障体系，完善互联网医疗、远程医疗等的监管标准，确保公共事件发生时癌症患者能正常就诊和购药，允许医生根据患者实际开“长处方”，并打通医院和药店医保报销渠道，对不便赴医院开处方的患者执行“先购药再报销”，在规定时间内凭药店购药发票报销。