多位代表委员建议：提高性同意年龄

为了更好地促进儿童防性侵机制建设，5月18日，“女童保护”2020全国两会代表委员座谈会在京举行。座谈会上，多位全国人大代表、政协委员聚焦未成年人保护问题，呼吁促进未成年人防性侵机制建设，建议提高性同意年龄。

“从一名神经科医生的角度看，14岁的孩子心智发育还没有那么健全，在生理的愉悦之外，无法获知后续的风险。目前有170多个国家的性同意年龄高于14周岁。至于应该提到多少，我觉得法学家们会有更清晰的认识，但是‘性同意年龄’上调我很赞同。”全国政协委员、首都医科大学宣武医院神经外科首席专家、北京凌锋公益基金会理事长凌锋表示。

目前，我国刑法规定性同意年龄为14周岁。据《“最美的春夏”2019年青春期性健康教育调查报告》显示，有5.39%的青少年与他人发生过性交行为，其中有过几次的占2.83%，经常有的占2.56%。此外，少年发生性行为的年龄呈现低龄化趋势。

“在基层，哪怕是受害者、施害者，都对‘性同意’的概念模糊，甚至没有这个概念。”因此，全国人大代表、民建安徽省委副主委、安徽省农科院副院长赵皖平建议，应提高法定的性同意年龄，由14周岁提高至18周岁。

此外，赵皖平表示，这几年调研发现，农村儿童遭性侵后报案率仍然不高，报案的少，立案的也少。尤其农村儿童性侵案熟人犯案多，报案有很多顾虑。这就需要全社会加强防性侵宣传，提高儿童防范意识，司法部门立案工作也要加强。

“去年，我跑了十多个省份，比如云南、广西、贵州、新疆，特别是在偏远山区，很多家庭认为‘家丑不可外扬’，不愿意报案，立案数量自然就少了，但事实上形势严峻。”赵皖平说。

针对性同意年龄的问题，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉也表示，我国性教育较为缺乏，14周岁的女孩大多数不懂得“性”，也没有性保护意识，所以可以分三种情况，有区别地划定性同意年龄。

“对于有些存在监护关系或者教育关系、管理关系的对象之间，比如师生关系，发生关系的性同意年龄应达到18周岁。对于一些一般的性同意年龄应达16周岁，比如两个人通过网络聊天工具认识的，发生性关系的性同意年龄应满16周岁，而像那种青梅竹马、两小无猜的情况，两人年龄差不超过5岁的，性同意年龄为14周岁，这样比较合理。既能保护未成年少女性权力，又能不损害她的性权力，这可以说还是对各方面都比较兼顾的合理方案。”朱列玉说。