国家管网集团进入实质性运营，成立5个月后首个项目“开张”

5月16日，国家石油天然气管网集团有限公司（下称国家管网集团）龙口南山LNG（液化天然气）接收站项目正式开工。官方消息称，该项目是国家管网集团自去年12月9日成立后管理的首个新建重大能源基础设施工程，标志着国家管网集团进入实质性运营、推动“全国一张网”建设迈出重要一步。

据澎湃新闻多方了解，上述位于山东省烟台市龙口港区的接收站工程，原属于中国海油重大投资项目，是中国海油在鲁首座取得国家核准的LNG接收站项目，原计划由中国海油气电集团和南山集团共同出资建设。该项目以“国家管网集团管理的首个新建工程”名义开工，是该集团与“三桶油”之间资产划拨的重要进展，结束了管网集团在管道、接收站资产方面的“空壳”状态。

本文图片均来自微信公号”国家管网“

中国天然气干线管道总里程达7.6万公里，主要集中在“三桶油”手中。独立运营的国家管网集团，在石油天然气行业“运销分离”的改革目标下应运而生。在纳入三大石油公司持有的长输管道、部分地下储气库和LNG接收站资产后，国家管网集团将负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设，负责干线管道互联互通及与社会管道联通，形成“全国一张网”，负责原油、成品油、天然气的管道输送，并统一负责全国油气干线管网运行调度。

4月1日，国家管网集团与中国海油集团在京签署油气基础设施项目管理权移交协议。根据协议，中国海油将向国家管网集团移交部分项目管理权，后者将加快推进移交项目的前期和建设工作。

国家发改委价格监测中心高级经济师刘满平认为，龙口南山LNG接收站项目开工背后有三个信号：一是国家管网集团从公司组建逐步迈向实质性运营；该消息同时意味着，油气管网资产划拨工作取得阶段性进展；三是油气管网基础设施建设步伐将提速。

据国家管网集团介绍，龙口南山LNG项目的建设总规模为年接收能力2000万吨，总投资350亿元，年供气能力280亿立方米，计划建设LNG码头、20座22万方LNG储罐及其配套设施。该项目一期工程规模500万吨/年，计划2023年建成投产。南山集团有限公司共同参与该项目。

该项目是环渤海天然气产供储销体系的重要组成。2018年4月，中国海油旗下气电集团与南山集团签署《合作框架协议》，合资建设龙口南山LNG接收站项目。2019年8月16日成立合资公司，8月23日国家发改委正式批复了项目核准。对于山东省来说，围绕烟台港和青岛港建设天然气基础设施，既可一改“管道气源末端”的劣势，也有助其打造“国家重要的LNG资源进口基地”。

此外值得注意的是，按照原计划，龙口南山LNG接收站一期工程项目由中海油气电集团持股60%，南山集团持股40%，业主方为两者合资公司中海油南山（山东）天然气有限公司。天眼查数据显示，截至目前，该合资公司的上述股权结构未发生改变，这意味着该项目仅移交了管理权，但产权结构暂无变化。