国家邮政局约谈丰巢：要求调整完善收费机制回应用户合理诉求

5月15日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从国家邮政局方面了解到，针对近期丰巢公司与杭州、上海少数小区物业因调整智能快件箱免费保管期限产生纠纷事宜，5月13日，国家邮政局约谈了丰巢科技公司主要负责人，要求丰巢公司积极采取措施，主动承担社会责任，着手研究解决方案，调整完善收费机制，回应用户合理诉求。

国家邮政局相关负责人强调，《智能快件箱寄递服务管理办法》明确规定，智能快件箱运营企业在合理的保管期限内不得向用户收费。丰巢此次调整免费保管期限的行为虽未违反规章禁止性规定，但在调整过程中，存在着全局站位不高、风险评估不够，征询意见不足、应对处置不妥等问题，应进行深刻反思，汲取教训。

国家邮政局相关负责人提出，当下最重要最急迫的工作是要恢复运行秩序，保障消费者权益，确保末端网络稳定，为各行业复工复产做好 “先行官”“排头兵”。妥善解决杭州、上海少数小区与丰巢的服务纠纷，需要各方以大局为重，充分考虑各方的实际困难和合理诉求，相向而行，寻求共识，尽快恢复社区正常投递活动。丰巢公司要提高站位，认真考虑用户诉求和业态发展需要，尽快提出合理解决方案。在此基础上，合理调整4月27日公布的全国性免费保管期限等相关经营策略。

此前的4月27日，丰巢宣布于2020年4月30日上线会员服务。其中，针对消费者在滞留快件方面，非会员用户将享受12小时的免费保管，超时后收费0.5元/12小时，3元封顶；法定节假日不计费。而会员用户将以5元/月的价格享受滞留包裹保管7天，并获得5元的丰巢寄件优惠券以及视频网站7折购买折扣券。

丰巢的超时收费新政引发多地小区反弹。近日，杭州东新园小区业主委员会宣布，在丰巢宣布超时收费后，暂停启用丰巢快递柜。就此打响了小区抵制丰巢超时收费行动的第一枪。此后，各地陆续出现其他小区停用丰巢。

外界对于丰巢超时收费的质疑主要集中在：是否违反丰巢当初入驻小区时的免费承诺；快递员是否存在未经消费者允许就将快递投进丰巢的情况；12小时的免费时限是否合理，等等。

国家邮政局相关负责人指出，智能快件箱投递是近年来出现的快递末端服务新业态之一，与快递公共服务站投递、快递小哥直接上门投递构成末端服务的主要模式，是畅通微循环的重要设施，有利于保障快递安全运行、提高服务效率和水平。特别是在疫情防控期间，其“无接触投递”的特性得到广大用户的普遍欢迎。智能快件箱等新业态的健康有序发展，关系到邮政快递业做好“六稳”工作、落实“六保”任务，关系到消费者合法权益保护，关系到新业态的健康发展，必须高度重视，有序推进。

国家邮政局相关负责人表示，智能快件箱的设立和运营虽然属于市场行为，但又面对广大消费者，具有一定公共属性。处理好公益与经营的关系十分重要。邮政管理部门将加强对智能快件箱、公共服务站等新业态发展的规律研究、顶层设计和制度建设，推动各地政府落实属地责任，将智能投递设施纳入城乡公共基础设施建设范畴，抓紧制定新业态服务规范，探索创新公共服务设施管理机制。同时，邮政管理部门将对快递企业未经用户同意，擅自投递到智能快件箱、公共服务站等行为进行查处；督促包括智能快件箱、公共服务站运营企业在内的各类快递企业加大投入、加强管理，通过技术升级和规范服务，充分保障用户的知情权、选择权，满足人民群众日益增长的用邮需求。

丰巢科技公司主要负责人表示，将认真反思、汲取教训，切实履行好企业的社会责任，立即对存在问题进行整改，积极配合邮政管理部门做好相关工作，寻求企业规范发展和用户放心满意最佳结合点，做到依法经营诚信经营。

值得一提的是，在各地监管部门的介入下，目前，已有多地小区丰巢快递柜停用事件出现进展。其中，5月15日，首个停用丰巢快递柜的杭州东新园小区宣布称将重启快递柜。上海首个停用丰巢快递柜小区中环花苑也与丰巢上海负责人进行了沟通，于5月15日取得初步进展，将以赠送一个月会员的形式，延长一个月的免费使用期限。