陈国庆：全国四级检察院可对每一件信访实行全流程监控

陈国庆在发布会上。  国新网 图

最高人民检察院副检察长、二级大检察官陈国庆5月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍检察机关群众信访件件有回复有关工作情况。最高人民检察院副检察长、二级大检察官陈国庆表示，全国检察机关网上信访系统2.0已经上线，全国四级检察院可以对受理的每一件信访、每一个办理环节的录入、流转、跟踪督办和查询反馈实行全流程监控。

澎湃新闻注意到，2019年3月，最高检提出检察机关要建立“群众信访件件有回复”工作制度。数据显示，从2019年3月到2020年3月，这一年来全国检察机关共收到人民群众的信访971400件，最高人民检察院收到的信访是在188755件。

年均百万信访件，检察机关如何做到“件件有回复”？为此，最高人民检察院和全国各级检察机关采取了一系列的措施。比如，建立健全群众信访件件进行审查办理和答复的机制，案件的质量保障机制和办理答复监督机制。通过常态化的督导，督促各级检察机关落实这项制度。

与此同时，有关信访工作过去主要是由控告申诉部门来办理，现在由最高检第十检察厅负责受理和审查，有关的还有4个刑事检察厅，包括普通刑事犯罪、重罪、经济犯罪和职务犯罪，这几个厅都动员起来办理信访案件。“我们要求每个办案组、每位检察官都要办理申诉的信访案件，使办信、办访、办案答复工作互相衔接。”陈国庆说。

在信息化建设上，最高检还特别重视网络接受信访和网络答复，“现在有相当一批的案件是人民群众通过网络向我们反映的。”陈国庆介绍，去年12月，全国检察机关网上信访系统2.0已经上线，全国四级检察院可以对受理的每一件信访、每一个办理环节的录入、流转、跟踪督办和查询反馈实行全流程监控。

在具体措施上，比如信件的运转，过去群众来信一般都寄到最高人民检察院东华门的办公地址，负责受理接待信访的办案区在石景山。

陈国庆说，过去东华门这边收到信以后可能好几天才送过去，从2019年3月以后，我们从东区到西区的频次从“每周的转运1次”改为“现在的1天2次”，1天2次将接到的群众信访件送到西区办公区，让有关部门及时受理、及时审查，使群众的来信能够及时处理。

此外，各地检察机关也结合本地的工作实际，创新了一些新的做法。比如，浙江省检察机关推行最多跑一次的信访制度，还推行信访代办制，为7日内程序回复、3个月内办理过程和结果答复大大提速。河南省检察机关成立了群众来信处理、网络信访处理、群众信访督办三个中心，来负责群众来信的受理、分流、回复和督办工作。北京市检察机关全面推开“接诉即办”及查询反馈工作机制，让人民群众信访办事像网购一样方便。江苏省检察机关依托“苏检e访通”，对录入的每一件信访事项审查办理以及回复情况，进行倒查，随时掌握动态，像这些做法有很多的创新，取得了很好的效果。