持续六年呼吁推动政府开放共享数据，这位代表的建议今有回应

代表委员履职记

每次上会，孙丕恕都会带去不同的建议。但只有一条建议，这位全国人大代表、浪潮集团董事长年年都提，成为其雷打不动的“必选项”。不过，今年两会，他放下了这个“必选项”，不提了。

4月初，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置的体制机制的意见》（以下简称《意见》）对外发布，数据成比肩土地、资本的“第五大要素”。《意见》着重提出“要推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护”。

这意味着在经过6年持续呼吁之后，孙丕恕代表的建议在国家政策层面有了突破性回应。

政府数据是“钻石矿”，开放共享才能激活价值

2014年全国两会上，孙丕恕代表曾就“制定我国大数据发展战略”提出建议并引发广泛关注。他的建议就是，“要进一步推动政府开放共享数据”。

这是他首次向全国人大提交“政府开放共享数据”建议，由此被冠以“中国数据开放第一人”。此后，每次两会，他都带来不同建议，但呼吁政府开放共享数据成为每年“必选项”。

孙丕恕向科技日报记者谈及当时的思考：“我国是世界上发展最快的国家，各行业数据增长速度快、体量大，但存在大量数据孤岛，这些数据尚未实现互联互通，形成合力。”

这一思考，源于这位新型互联网企业家对时代的观察。他认为，大数据时代，数据正成为驱动经济增长和社会进步的重要基础和战略资源。如何将掌握在政府手中的高价值数据资源有效利用，成了国际上的重要议题。

记者了解到，过去一年间，孙丕恕走访了全国20多个省市区，10余次到访科技部、工信部等部委，在与政府、企业的交流中，“工业物联网”“智慧城市”等诸多建议在酝酿，在深化，最终成型。

“推动政府开放共享数据”的建议正是在此背景下提出。“政府数据是‘钻石矿’。”作为中国第一台服务器的发明者，孙丕恕的判断是，中国互联网下一个突破口在于从技术驱动向数据驱动的转变。

此后，在全国两会期间，不同行业、地区的代表、委员也提出了类似建议。

实际上，孙丕恕的建议，国家层面上已有回应。早在2015年，国务院出台《促进大数据发展行动纲要》，将“稳步推动公共数据资源开放”等写入主要任务；2017年以来，“政府数据开放共享”更被高频提及；到了2019年，“政府数据资源共享开放”又被列入我国大数据发展“十大关键工程”。

至此，“激活政府大数据”已成社会普遍共识。

数据开放“技术上没问题，但观念上要更新”

每一份好的建议都源于亲身实践，更要经受千锤百炼。作为四届全国人大代表，孙丕恕不敢怠慢。他向记者强调：“作为人大代表，你必须要反映出人民群众的呼声和意愿。”

在济南，患者通过电子健康码授权后，医生可查询患者近年来的检查、诊断、治疗等记录。济南医疗数据实现跨区域、跨机构共享是基于国家健康医疗大数据北方中心试点成果，浪潮在其中全面负责医疗数据全量采集、治理、应用工作。

如今，上述场景已经推广至天津、内蒙古、厦门等地。值得一提的是，疫情期间，浪潮承建运营的内蒙古互联网医疗服务系统，及时为患者提供了发热专线、门诊就医后复诊、远程诊断等线上服务。

孙丕恕“开放共享才能激活价值”的理念在上述一幕幕场景中得到验证。

“政府数据开放技术上没问题，关键是思想。”这是2019年两会上孙丕恕代表提出的观点。他认为，中央层面多次谈到政府数据要开放，但开放仍面临一些困难，实际上大家都想要别人的数据，却被动分享数据，更不能谈授权运营了。“我认为这还是一个思想上的问题，数据开放技术上没有问题。”孙丕恕说。

长期以来，数据安全一直是数据开放的难点与争议所在。正因为此，“数据安全”成为他今年关注的重点。但他深信，解决数据安全问题，技术上行得通。

眼下，《意见》已出，数据生产要素的市场化大幕已经拉开，拓荒者和后入者将逐鹿前行。而孙丕恕代表，则在酝酿着下一个好建议。

（原题为《孙丕恕代表：开放共享数据建议写入国策》）