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州市要闻 | 红河州：精准施策治理异龙湖

2020-05-03 20:19

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

“异龙湖COD浓度从2015年的82.9mg/L下降到2019年的39.4mg/L，保护治理工作取得阶段性成效。”这是前不久云南省红河哈尼族彝族自治州（以下简称“红河州”）生态环境局组织召开异龙湖水质分析研判会议时，专家组经综合分析得出的结论。

近年来，红河州把异龙湖保护治理作为全州生态文明建设的标志性工程来抓，在州委、州政府的有力领导下，全州上下按照“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”要求，实施异龙湖流域水环境保护治理“十三五”规划、异龙湖水体达标“三年行动”和“冲刺行动”，打好异龙湖保护治理整体决胜战。2019年，异龙湖全湖平均水质达到Ⅴ类水标准。

统筹推进动真章，科学治湖出实招

走进红河州石屏县异龙湖保护治理规划展示馆，渔业污染、围湖造田等一幅幅记录异龙湖生态之殇的图片以及之后举数代人之力改善水质的艰辛历程，让人感慨万千，倍感如今的保护治理成果弥足珍贵。

地处珠江支流源头的异龙湖是云南省九大高原湖泊之一。上世纪90年代初,由于湖周大量发展渔业养殖，水体严重富营养化，藻类开始大量滋生，水质逐步下降为劣Ⅴ类。

红河州党委、政府高度重视异龙湖保护治理工作，编制出台《异龙湖流域水环境保护治理“十三五”规划（2016-2020年）》《红河州异龙湖水体达标三年行动方案》等一系列文件，由州委书记、石屏县委书记分别担任州、县湖长，同时成立由州级主要领导任双组长的红河州“异龙湖保护治理整体决胜战”领导小组，实行“州级抓领导、抓规划、抓保障、抓督查，县级抓实施、抓管理、抓组织发动”的工作机制。

此外，州、县联合组建了9个工作专班驻点工作，集中攻坚；州、县、镇(乡)、行政村四级均成立以党政主要领导担任组长的异龙湖河（湖）长制工作领导小组，建立河湖管理信息平台，完善异龙湖保护治理目标责任考核体系。

目前，异龙湖水体达标三年行动方案规划的27个项目已全面完工投入使用。异龙湖流域水环境保护治理“十三五”规划30个项目已完成28个（长期坚持1个），正在完善手续1个、调减1个，累计完成投资13.52亿元。

异龙湖管理局局长吴超雄说：“展示馆数字监管平台一期已建成投用，实现部分区域水质在线监控、湖区实时监控、基础数据采集，并启用无人机湖区执法。同时，已完成异龙湖周边100平方公里的三维模型和3D建模高清图。

控源截污破瓶颈，系统治湖增实效

一直以来，红河州坚持系统治湖，采取控源截污、节水补水等系列措施，打破制约水质改善的点源污染瓶颈，面源污染防控取得了阶段性成效。

其中，强力实施截污治污和生态补水工程是红河州推进系统治湖工作的重中之重。

在截污上，大力推进雨污分流、雨污管网改造，建成管网177公里，完成马宝龙污水处理厂扩建，污水处理规模从1万吨/日提升至2万吨/日。现积极筹划石屏县第二污水处理厂及污水管网配套、县污水处理厂技术提升、县污水处理厂污泥处理等治污项目建设。统筹推进沿湖宝秀镇、坝心镇污水收集处理，实施两个集镇区污水处理厂和截污管网建设、环湖沿河34个村庄“两污”综合治理。

记者在异龙湖畔的坝心镇老街村委会看到，相关治理工程已经完工，村里实现污水管网入户、雨污分流，房前屋后干净整洁，生活污水直排入湖现象已经消失。

为全面整治沿湖重点污染源，红河州全面关停取缔152家分散在园区外的豆制品加工企业（户），并建成投运了石屏豆腐文化产业园污水处理厂。

长期以来，异龙湖蒸发量大于降雨量，水资源调补十分关键。通过完善蓄水和补水系统，2017年以来共向异龙湖补水1.1亿立方米，向外排水2.1亿立方米，逐步实现水体置换。

此外，石屏县完成了7条主要入湖河道的综合整治，入湖河道水质得到有效改善。专家组认为，通过分析现阶段异龙湖保护治理情况，点源已基本得到控制，生态补水工作也已到位，现在需做到对补水通道、补水水量和补水时段精细化调控。

依法治湖强支撑，共建共享蓄后劲

为让治理效果不反复，红河州对异龙湖流域内上马的项目一律实行严格审查制度，守住生态空间、农业空间、城镇空间及水域岸线、一级保护区红线“三区两线”。

同时，构建考核监管网，将生态环境保护纳入州县两级领导班子及领导干部研判重要内容。织密巡查管护网，探索“湖长+河长+管理员”管理模式。建立联合执法监管队、民兵护湖分队、党群志愿服务队等“五支队伍”，有效遏制捕鱼猎鸟行为。集中清理餐饮鱼庄、水产养殖户，全面实施环湖畜禽禁养限养，实现餐饮、养殖污染有效治理。

在推进异龙湖生态修复和退塘（田）环湖等治湖工程中，流域群众均给予了大力支持。为保障沿湖群众利益，红河州在抓实生态修复的同时，积极探索管护机制，通过村委会代管或协管湿地，确保村集体收入有保障。鼓励沿湖村民从事文旅服务业，确保生产转型有希望。优先保障退田退塘村民有偿参与湿地管护，确保村民就业有岗位。

现在，一大批世代打渔人成为异龙湖湿地守护者，参与湿地公园卫生保洁、绿化管护等工作。2019年以来，沿湖周边村委会通过代管或协管湿地，共获得收益97.5万元。