文旅中国：防控不松劲 | 五一小长假，专家说政策（上）

当前，旅游景区有序恢复开放。为指导景区在疫情防控期间更好服务人民群众，2月25日，文化和旅游部印发《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》。近日，文化和旅游部、国家卫生健康委联合发布《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》，为巩固疫情防控成果、有序恢复行业运行提供了必要的、及时的政策指导。

“五一”小长假将至，旅游景区如何防患未然，为游客提供安全有序的旅游环境？如何把“防控为主、限量开放”落到实处？业内多位专家支招。

关键词

● 全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复

●“外防输入、内防反弹”

把好出入口，严防扎堆拥挤

中国社会科学院财经战略研究院 戴学锋

旅游景区在防控上要做到细化管理措施，规范游览秩序，在A级旅游景区标准基础上：

一方面，建立有效的安全检查体系，增设体温筛检等防控措施，杜绝有体温异常者进入景区，了解每一位入园者近两周的行程轨迹并进行筛检。

另一方面，完善管理体系，建设更为细致的安全服务制度，在核心景点、交通节点、餐饮场所、出入口等容易形成人员聚集的区域预先筹备疏导和分流，防止出现游客扎堆拥挤现象。

督导、应急、联动“三箭齐发”

北京第二外国语学院 厉新建

当前防控成果来之不易，还需持续加强防控，各地需要建立督导机制、健全应急机制、完善联动机制——“三箭齐发”。

建立督导机制。人民群众对省域内知名景区的短时需求会激增，加之有些地区为活跃市场、加快推动旅游业复苏推出了一系列鼓励性政策，旅游景区更容易面临客流突增带来的管理方面的压力。景区需要严格控制游客密度，避免旅游景区成为疫情防控新的风险点。

健全应急机制。一方面，旅游景区要积极响应疫情防控常态化的要求，细化分解、各岗分责、全员协同，落实落细疫情防控应急流程和处理预案，做到精准防控；另一方面，要积极做好常规化的旅游安全防范，避免因设备故障、器材老化、灾害天气等原因导致旅游安全事故。

细节设计和考虑不嫌多

北京大学 吴必虎

不同资源类型的旅游景区，其疫情防控的特征、难点、痛点各不相同，需要判断景区具体属于哪种类别，以便采取不同的防控和响应措施。

不同类别的旅游景区，其出入口、游线、游览组织形式、聚集停留点多寡不尽相同，所对应的游客管理措施也都各不相同。

即使是同样的山岳型景区，管理的“细节”设计对于成功的双目标实现来讲具有重要甚至决定性的意义。

两部门发文规定景区一天内限定的最高人数应控制在核定最大容量的30%之内。然而是否实行预约、预约的要求是否设计到几点几分、采取单入口还是多入口验放游客、进入景区之前当地交警是否配合景区进行流量分时段测控等细节的设计是否完美，可能会引起完全不同的防控和运营效果。

做好疫情信息和防控知识宣传

中国科学院地理科学与资源研究所 席建超

现阶段景区复工复产首先属于景区安全管理中突发性事件的应急管理。本质属于“底线管理”，或以确保游客生命安全作为管理第一要务。

及时准确的疫情信息和防控知识宣传，有利于更好地服务景区疫情防控，达成最广泛的社会共识。同时景区疫情防控作为对现阶段我国旅游景区总体管理水平和旅游者素质的大考，广泛的宣传引导，也有助于提升旅游景区应对重大安全风险的治理能力和治理水平和提升旅游者文明素质。

任务到人，责任到岗，保障安全有序开放的有效落实，也凸显了在旅游景区应急管理和风险管理中部门联动机制建立的重要性。

创新优化防控意识

中国科学院地理科学与资源研究所 宁志中

当前，我国疫情防控步入常态化，旅游景区作为典型的人群集聚场所，仍是疫情防控的关键环节和风险点。

树牢大局意识。旅游景区在这次新冠肺炎疫情阻击战中受损严重，当前正值传统旅游旺季，各地复工复游意愿强烈。旅游行业特别是旅游景区要牢固树立大局意识，坚持防控不松劲、复游不急功。

树牢创新意识。旅游景区要根据新形势新要求，查找补齐防控短板，创新优化防控措施，完善应急机制，筑牢景区疫情防控安全屏障，统筹推进疫情防控和安全复游。

欲知更多内容，请关注《中国文化报》2020年4月28日2版

《切实指导旅游景区限量、安全、有序开放》

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责编：李扬