湖州安吉县筹建“两山银行”：打造生态资源高质量转化平台

一座山、一方水、一条老街、一幢农房……在浙江安吉县，不久以后这些可利用的生态资源经过整合，将出现在政府打造的平台上流转、交易——安吉县日前发布《“两山银行”试点实施方案》，将筹建“两山银行”，拓宽生态资源变资产、资本的转换途径，构建生态产品价值高水平实现机制。

安吉县是“两山”理念发源地。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平到安吉县余村考察，充分肯定村里关停矿山、水泥厂的做法，首次提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

“‘两山银行’是生态资源的收储、整合、交易平台，目标是到2022年，县级平台及配套服务体系、制度体系、治理体系基本成熟，形成可复制推广的经验。”4月29日，县发改局副局长周建忠告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

根据方案，安吉通过搭建政府引导、市场化运作的生态资源运营服务体系，形成政府、集体、个人共同参与的治理模式，协同推进农村产权制度等配套改革，构建以生态产品价值保值增值为目标的监管体系。据介绍，生态资源“家底”包括全县范围内的山、水、林、田、湖、草等自然资源，以及适合集中经营的农村宅基地、集体经营性用地、农房、古村古镇、老街等，重点是需集中保护开发的耕地、园地、林地、湿地和可供集中经营的村落、集镇、闲置农村宅基地、闲置农房、集体资产等。经确权、评估，由“两山银行”选择标的，整合提升后推向市场，引入社会资本和运营管理方。“两山银行”由县城投集团运营管理，先期选取7个乡镇试点，在生态资源评估、流转、交易、经营、管理等方面形成制度成果，适时扩大范围。

同时，试点方案还对提升生态产品价值有了明确规划，将在交易机制、品牌体系、质量监管等方面开展创新探索，构建以“‘两山’农品汇”、“安吉白茶”、“安吉冬笋”等为主的地域特色公用品牌体系。