安徽合肥拟禁养中华田园犬再引热议，全国多地规定不一

近日，安徽合肥拟禁养中华田园犬一事引起外界关注。不少网友认为，中华田园犬作为“国犬”，不应该被禁养。

4月26日下午，合肥市公安局一工作人员回复澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，禁养名录还在征求意见中，公众有任何意见都可以提，最后会综合各种情况再作决定。

澎湃新闻梳理发现，此前，杭州、成都、洛阳、西安、广州、沈阳等多城市曾出台养犬规定，把“中华田园犬”列入禁养名单，但也有城市将中华田园犬从禁养名录中删除。如苏州、南京、无锡等城市综合专家分析以及市民呼吁，将“中华田园犬”从禁养犬目录中剔除。2019年12月，深圳更新禁养烈性犬名录，将中华田园犬和英国斗牛犬从原27种禁养烈性犬名单中移除。

浙江理工大学法学院教授钱叶芳接受澎湃新闻采访时表示，中华田园犬我国特有的犬类，也不是烈性犬，不应该被禁养，而且由于长期的禁养、扑杀，纯种的中华田园犬已经数量很少，更需要保护。

合肥警方：还在征求意见中，会综合考虑再决定

4月24日，合肥市公安局通过官方微信公众号“合肥警方”发文称，今年4月9日，合肥市人大网站公布《合肥市养犬管理条例》全文，条例将于今年6月1日起施行。消息公布后，公众纷纷留言，想详细了解合肥市的禁养犬种名单等相关规定，便发布关于联合征求《合肥市禁养犬名录（征求意见稿）》意见的公告。

公告称，相关意见和建议请于4月28日前反馈。

澎湃新闻注意到，上述征求意见稿的禁养犬名录共有41种，绝大多数为烈性、体型高大的犬种。但中华田园犬（别称：土狗）也被列入禁养，引发热议。不少网友认为，不应该把中华田园犬列入禁养名录。如在“合肥警方”上述文章的评论区，排名第一的评论为“中华田园犬不该被禁”，此评论获得了576次点赞。

4月26日，合肥市农业农村局工作人员向澎湃新闻表示，上述征求意见稿主要由市公安局牵头负责，相关情况可向市公安局了解。合肥市公安局一工作人员告诉澎湃新闻，上述征求意见稿还在征求意见中，也对外发布了邮箱，公众有任何意见都可以提，最后肯定会综合各种情况再作决定。

是否禁养中华田园犬，多个城市规定不一

澎湃新闻根据公开报道、公开信息等梳理发现，此前，杭州、成都、洛阳、西安、广州、沈阳等多城市曾出台养犬规定，把“中华田园犬”列入禁养名单。

如，2014年，广州市发布《广州市公安局、广州市农业局关于广州市一般管理区实行圈养和严格管理区禁止饲养、销售、繁殖的危险犬标准及品种的通告（穗公〔2014〕246号）》，要求严格管理区禁止饲养、销售、繁殖的危险犬包括格斗犬只等攻击性强的烈性犬只、有烈性犬血统的混种犬只，以及体型特别巨大并容易造成视觉恐惧的大型犬只，其中包括中华田园犬。

2018年11月，成都公安机关发布消息称，将对成都市限养区范围内的22种禁养犬只开展收容处置工作，中华田园犬在禁养名单之内。

2019年6月，湖北省公安厅官网发布《湖北省物业区域个人禁养犬只标准（试行）》（征求意见稿），禁止个人在物业区域饲养成年体高超过45厘米的犬只，也包括中华田园犬。

也有城市后来将中华田园犬从禁养名录中删除。如，苏州、南京、无锡等城市综合专家分析以及市民呼吁，将“中华田园犬”从禁养犬目录中剔除。《北京市养犬管理规定》也未明确将其列入禁止饲养犬种。

2019年12月25日，深圳更新深圳禁养烈性犬名录，将中华田园犬（土狗）和英国斗牛犬（Bull Dog）从原27种禁养烈性犬名单中移除。这意味着，在深圳，中华田园犬(土狗)和英国斗牛犬（Bull Dog）可办理养犬登记证，持证饲养。

对此，深圳特区报-读特新闻客户端曾报道称，中华田园犬为我国传统狗，无论是情感上，还是从风俗上来说，市民有饲养中华田园犬的需求。据2019年4月深圳市城市管理和综合执法局的调研数据显示，深圳现有8万余只土狗（含串串）和1万余只英国斗牛犬。上述两种犬只品种受宠物饲养者广泛欢迎并接受，且对人的攻击性不像其他禁养烈性犬那么强，这种情况下将其纳入养犬管理范围更能规范市民养犬行为。

专家：中华田园犬不应被禁养

澎湃新闻注意到，每次出现“禁养中华田园犬”的信息时，都会引起热烈的讨论。

公开资料显示，中华田园犬俗称“土狗”，是我国几千年农耕社会背景下的产物。

此次合肥拟禁养中华田园犬又再次引起热议。4月25日，光明日报通过官微进行一项“城市该禁养中华田园犬吗”的投票。截至4月26日18时，该项投票获得806次赞同，4659次不赞同，投票的网友中超过八成不赞成城市禁养中华田园犬。

它基金是一家专注动物保护的公益基金会，其执行秘书长陆萍接受澎湃新闻采访时表示，禁养名单包括中华田园犬，是“一种令人匪夷所思的做法”。

陆萍表示，目前，直接禁养某些品种犬是我国很多地方的普遍做法，这种一刀切的做法也导致了一些问题，如大量宠物犬没有登记办证，成为“黑户”；不少宠物犬因无法办证，被随意遗弃。

她认为，破解“犬咬人”的问题，关键不在于简单地禁养某些品种，而是要规范养犬，做好文明养犬宣传，对养犬人进行引导、教育。

浙江理工大学法学院教授钱叶芳长期关注动物保护，她告诉澎湃新闻，禁养中华田园犬的源头，可追溯到上世纪50年代为防治狂犬病而开始的“打狗运动”，当时国内很少外来引进的犬只品种，被大规模捕杀的多是本地犬种。

钱叶芳表示，当前，国内不少地方禁养中华田园犬，但她认为，中华田园犬不应该被禁养，“它是中华传统和文化的一部分，它也不是危险的烈性犬”，但遗憾的是，经过这么多年的禁养、捕杀，纯种的中华田园犬近乎灭绝，更需要保护。