北京检察院：知产行政诉讼监督案上升明显，逾三成涉民企

4月24日，北京市人民检察院召开知识产权检察保护新闻发布会，通报全市检察机关办理知识产权刑事案件、知识产权民事诉讼监督案件、知识产权行政诉讼监督案件情况。

通报显示，2019年北京检察机关受理的知产行政诉讼监督案件上升态势明显，其中商标案件增长10.5倍，从申请主体来看，涉民营企业案件逾三成。

据通报，2019年北京市检察机关共依法批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件138件220人，依法起诉143件279人，其中侵犯商标权类案件共批准逮捕110件176人，依法起诉125件248人；侵犯著作权类案件共批准逮捕24件40人，依法起诉24件49人；侵犯商业秘密案件共批准逮捕4件4人，依法起诉4件6人。建议行政机关移送25件29人，行政机关均已移送，监督行政移送后公安机关立案27件31人，监督公安机关立案3件4人。

通报指出，整体来看，2019年涉知产刑案呈现四个特点：一是犯罪手段不断升级，开设私服、捆绑销售、利用爬虫技术获取数据、利用云服务器存储侵权作品等网络犯罪呈多样化发展趋势。二是民生领域假冒案件仍有发生，其中知名品牌白酒、矿泉水、烤鸭等均有被假冒现象。三是犯罪链条化、跨区域特征仍然明显，回收包装、假冒标识等各环节分工细化。四是内部员工或离职员工窃取核心数据时有发生，出现跨境销售侵权产品等新现象。

在涉知产民事案件方面，2019年以来，北京市检察机关受理民事诉讼监督案件3413件，其中知识产权类民事案件35件。通报认为，虽然所占比例不高，但在司法实践中呈现三个特点：一是案件专业性强、复杂疑难程度高，在事实认定和法律适用上当事人均存有较大争议。二是历经两审终审和申请再审程序后，人民群众向检察机关申请监督、寻求救济的司法诉求较高，定分止争任务重。三是与知识产权相关的合同纠纷、股权纠纷还占有一定比例且呈上升趋势。

目前，北京检察机关已就著作权纠纷、商标权纠纷案件提出抗诉2件，法院再审审结1件并以调解方式改变原判，还就2件专利权纠纷案件提请最高人民检察院抗诉。

值得一提的是，在涉知产行政案件上，2019年，北京市检察机关共受理知识产权行政诉讼监督案件87件，其中商标案件46件，专利案件41件。截至2020年4月，办结案件69件，其中提请抗诉3件，提出社会治理检察建议1件，当事人撤回监督申请1件，其余全部维持了法院裁判，依法不予支持当事人监督申请。

通报表示，前述知识产权行政诉讼监督案件与2018年同比增长了5.69倍，其中商标案件增长10.5倍，专利案件增长3.56倍，检察机关监督案件受理数继续上升的态势较为明显。

“受理案件均为生效裁判监督案件，无审判人员行为违法案件和执行活动监督案件。”通报指出，前述87件案件中，对生效判决的监督案件为84件，对生效裁定的监督案件为3件。申请监督的案件主要涉及商标、专利领域。从申请主体来看，监督申请人或第三人为民营企业的案件27件，占31%。

北京市检察院副检察长焦慧强表示，在知识产权民事和行政诉讼监督工作中，通常一件知识产权案件，依法要经过法院一审、二审、再审后才会走到检察监督环节，检察机关在知识产权公权力保护体系中发挥的更多是对行政保护和审判保护的补充作用，但也正是这种补充性保护制度设计，促进了知识产权公权力保护能够更好地衡平秩序与自由、权利与救济、公正与效率等价值，实现知识产权保护效果最大化。