特朗普“绿卡禁令”对华人有多大影响？有留学生担忧遭排外

环球时报驻美国特派特约记者报道消息，“今天，我将签署禁止移民进入美国的行政命令。”当地时间4月22日一早，美国总统特朗普在推特上这样宣布。在最初的预告引起舆论哗然和众多反对声后，特朗普21日收缩了对“移民禁令”的描述，称将暂停发放绿卡60天。但他同时透露，正在对第二份更加严格的移民行政令进行评估。在上述行政令的执行细则正式公布前，这一措施将对包括华人在内的群体产生什么影响尚不确定。但在美媒看来，可以确定的是，这是特朗普政府的又一种甩锅策略——在无法打败新冠病毒这个“看不见的敌人”后，特朗普决定将注意力转向移民这个“看得见的敌人”。特朗普说这样做是为了保护美国人的工作机会。英国广播公司（BBC）称，在说这话时，特朗普的第一任期正以月为单位倒数。反移民政策曾帮特朗普赢得大选，现在他又要故伎重施了吗？

据美联社报道，美国在2019财年约发放100万张绿卡，其中半数发给了美国公民的配偶和子女。美国智库移民政策研究所估计，特朗普的禁令将延迟11万张绿卡发放。美国是中国人移民的主要目的国，特朗普推特上宣布的消息在中国网上引发关注，也令在美华人有些担忧。

这项行政令会对华人产生多大影响？美国南加州移民律师申春平22日告诉《环球时报》记者，行政令尚未正式公布，很多细节还有待观察。就目前所知情况，对于华人来说，正在申请移民签证的人必然会受到影响。此外，已经拿到工作签证且正申请绿卡的移民，他们的申请可能被中止。实际上因为疫情，海外的绿卡面谈程序现在已经暂停。中国留学生不在受影响的范围内。受影响最大的主要是以家庭团聚为主的绿卡申请者，来自南美洲国家的移民居多。

《纽约时报》报道称，目前，美国司法部的律师仍在研究，总统是否有权单方面暂停发放绿卡。加利福尼亚大学两名法学院教授在该报撰文说，美国《宪法》和联邦法律在移民问题上赋予总统广泛权力，但不是无限的，至少必须有限制移民的合理依据，而特朗普所说的“威胁”并非合理依据。但申春平告诉《环球时报》记者，由于疫情，美国大部分的联邦和州法院没有开庭，所以反对力量很难在60天这么短的时间内挑战总统的行政命令。

在约翰•霍普金斯大学就读的留学生张晟22日对《环球时报》记者说，因持学生签证且没有移民打算，他和他身边的大多数同学都不会受禁令影响。大家唯一比较担心的，是白宫煽动民族主义来转移民众注意力的做法，可能造成针对中国留学生的排外和攻击行为。美国民调机构皮尤研究中心21日公布的最新民调显示，66%的美国人对中国持负面态度，是该调查开展15年来的最高值。与特朗普就职时相比，这一比例增加了20%。“德国之声”称，特朗普政府的政策影响了美国公众的对华态度。

（原题为《特朗普“绿卡禁令”对华人有多大影响？在美留学生担心由此引发的排外和攻击行为》）