贫困人口、低保人员、失业人员，国务院将加大对三类人员救助

受疫情影响较大的困难群众将得到更大力度的救助。

4月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，从三大方面部署加大对贫困人口、低保人员和失业人员的帮扶保障力度。

会议指出，按照党中央、国务院部署，应对当前经济发展面临的前所未有挑战，必须采取更有针对性的措施，加大基本民生保障和兜底力度。

近日召开的中央政治局会议在强调加大“六稳”工作力度的同时，首次提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。会议强调要完善社会保障，做好低保工作，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。

国务院常务会议确定将从三方面着手加大民生保障和兜底力度：

一要加强农村贫困人口帮扶。国家重大项目建设优先安排贫困劳动力务工，扩大以工代赈投资建设领域和实施范围、将劳务报酬比例由10%提高至15%，拓展扶贫车间、公益岗位等就地就近就业机会。将扶贫小额信贷还款期限延长至今年底。对受疫情影响可能存在返贫、致贫风险的人员加强摸底排查，做好帮扶。对有劳动能力的贫困边缘人口，可纳入扶贫小额贷款贴息、技能培训等扶贫政策给予支持。积极采取措施促进贫困地区特色产品扩大销售，增加农民收入。

二要对符合低保条件的城乡困难家庭做到应保尽保，及时将未参加失业保险且收入低于低保标准的农民工等失业人员，纳入低保、救助等范围。对受疫情影响遭遇暂时困难的人员做好临时救助。

三要在落实落细今年已出台的延长大龄失业人员领取失业保险金期限、阶段性实施失业补助金、提高价格临时补贴标准等失业人员帮扶措施基础上，进一步将失业保险保障范围扩大至城乡所有参保失业人员。其中，将去年1月以来参保不足1年的失业农民工阶段性纳入保障范围。

中国财政科学研究院院长刘尚希对记者表示，疫情冲击之下，如何避免企业大量倒闭、就业大量流失是头等大事，一揽子宏观政策措施应在此处发力。他特别提醒，农民工家庭的工资性收入大大减少可能会导致农村贫困户的增加，政府要保证其基本生活，同时也要组织他们通过培训增强劳动技能。

中国人民大学经济学院党委书记兼院长刘守英也认为此次疫情受打击最大的是农民工群体，他提醒不要把此次疫情冲击视为一般性外生冲击简单采用经济刺激政策，而要将救助体系落实到弱势群体上。

有专家提出向困难群体一次性发放大额现金补助的建议。如西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁建议应精准给中低收入群体发放现金补助。据他的最新研究，疫情之下，约有四分之一居民的工作稳定性下降，其中，中低收入家庭受疫情影响较大。

北京大学国家发展研究院院长姚洋也对记者表示，他呼吁为受疫情冲击严重的低收入人群每人发至少1000元现金补助，以激活消费，促进企业订单和整体经济循环恢复。