国内首个城市云的十年：从建中心到买服务，成都第一个吃螃蟹

十年之前，当成都市政府以购买服务的形式建成国内第一个“城市云计算中心”时，大众对于云计算和城市云的概念还很陌生。

现代城市膨胀的规模和密度带来莫大压力，纾解和升级的空间需要去“云”上找寻。利用智能化的基础设备，让信息实现流通和汇集，经过“云大脑”的分析处理，又流向各个应用领域。

政务、交通、社保、金融、医疗……“只在此山中，云深不知处”，可作为城市云诗意的注释。

近日，国家发改委首次明确新基建的范围主要包括信息、融合、创新三方面。其中，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施属于第一类信息基础设施。

要复盘云计算作为城市基础设施的发展历程，我们不妨回到成都这个起点去了解。

从建中心到买服务

2009年12月28日，成都云计算中心在成都市高新区启动，由IT基础设备供应商中科曙光（603019）投资建成。这是国内首家以企业投资、运营和管理，政府购买服务形式建设，商业化运营的城市云计算中心。

彼时中国云计算市场刚刚起步，政府信息化还主要依靠购买IT硬件基础设施。成都市政府做出的这个决定，具有相当的前瞻性视野。

这在国内开创了大规模计算中心建设管理模式变革的先河，政府从出钱建“中心”转变为出钱买服务，专业厂商由设备厂商变成了服务提供商，负责建设运维，实现了资源共享，

作为中国城市云计算中心的1.0版本，成都云计算中心构建了基础资源服务平台，主要面向电子政务、公共服务、社会事业和企业管理提供IaaS（基础设施）服务。

成都云计算中心主任王建波表示，目前成都云计算中心平台已接入成都市及下辖区县两级政府上百个部门三百余项政务应用系统，满足了目前市、区两级政府政务信息化及创新应用的需求，为成都市电子政务服务、社会民生服务提供了有力支撑。

回应民生的窗口

上云最终是要“接地气”。经过十年的发展，成都云计算中心逐步打通政府部门间的数据孤岛，实现互联互通，伸展的服务网络已经贴近普通市民的衣食住行、文化娱乐，以及中小企业的日常运营。

天府市民云就是接入成都云计算中心的典型应用，这个以市民需求为核心驱动的“互联网+”一站式市民服务平台，成为成都市委市政府积极回应民生需求的“窗口”。

从房屋信息、社保卡、户籍迁移到挂号就医，成都市民逐渐开始习惯足不出户办理业务。上线一年多来，天府市民云集成50余个部门（单位）上线，注册用户突破300万，涵盖婴幼、教育、民生、交通、养老等10余个版块的180多项全生命周期线上服务。

例如，提取住房公积金最苦恼的莫过于要准备一大摞复印材料，还要往返于各单位申请盖章。成都公积金中心与成都云计算中心合作，于2017年1月搭建完成并正式上线一套功能完备的基于“政务云”环境的综合服务平台。

“对于个人用户，通过个人网上政务大厅、APP、微信公众号，市民可随时了解公积金账户余额、缴存明细、提取明细等；同时能够通过平台进行公积金提取在线预约、密码重置、在线签约取等业务自助办理。”该平台负责人介绍。

此外，平台也向辖内5.55万正常缴存的企业单位用户，提供公积金汇缴登记、缴存基数和比例调整、账户封存、托管等业务在线自助办理。

一半中小微企业求助线上

借助云网络，除了产业链上的核心大企业，更多小微企业获得了“眼观六路、耳听八方”的能力，及时有效解决融资难、融资贵、政策了解不足、信息渠道不畅等难题。

 “以金融服务为例，只要企业通过成都市中小企业服务中心的'银企校院'对接服务平台提交了融资需求，相应的金融服务机构就会直接与企业进行接洽。”成都市经信局中小企业服务中心信息化部部长邹磊介绍：“成都的一家企业，最开始输出产品之前一直缺钱，到平台上发布融资2000万的需求后，通过政府的资金扶持贷款项目，他的愿望得到了满足。”

作为成都云计算中心支撑的代表项目之一，成都市中小企业服务中心服务的对象是所有企业法人，包括个体工商户。“银企校院”对接服务平台集融资对接、信息传播、资源共享、市场拓展及科技成果转化为一体。

“据统计，全城有一半中小微企业是通过线上平台辅助进行服务的。”邹磊说道。

让小众文化走向“10万+”

成都云端，除了悠闲宅家的居民、坐据要津的企业，还有翩翩起舞的文化工作者。

“文化天府”是成都市文化馆着手构建的云平台，涵盖WEB网站、手机APP、微信公众号三端，整合了全市文化公共服务资源，并具备文化地图、文化日历、公共文化服务指南、课程培训报名、活动预约、场馆预约、在线教学、志愿服务管理、街头艺人管理等14大板块功能。

成都市文化馆数字化工作部主任刘砺表示，通过该平台，成都市民文化服务的知晓率、参与率大为提高。“从以前的组织群众参与活动变成了现在的群众主动参与活动；从以前的公共文化服务资源平均配给变成了现在的政府端菜，群众点单；从以前的小众知晓，变成现在几十万、百万级的用户知晓率。”

在这块舞台上，街头艺人也有机会登场。在许多欧洲大城市，街头艺人已成一道亮丽的风景，要点是协调自由与管理。

“只要在文化天府APP上上传身份证及演出资料，就有机会成为成都有资质的街头艺人，还可以获得官方的免费培训，在成都现有60余个表演点进行演出，均是比较繁华的市区。”成都市的一名街头艺人小高介绍道。