广东开展2020年汽车下乡专项行动：农村居民购车给予补贴

4月15日，广东省发展改革委等十部门联合印发《广东省关于促进农村消费的若干措施》（以下简称《措施》），其中提出要开展2020年汽车下乡专项行动，鼓励汽车整车企业对广东省农村居民让利，在企业让利基础上，省级财政对广东省农村居民新购买新能源车或燃油车的，在新能源车使用环节或燃油车购车资金上给予补贴。

同日，广东省汽车流通协会也发布对外征集2020年汽车下乡推广车型的公告，择优选取50-60个车型纳入。前述公告里还提出，汽车整车生产企业在向推荐纳入“汽车下乡”推广车型时要做出车辆价格优惠承诺，对农村居民购买汽车的综合优惠达到车辆指导价的10%以上。

广东省推汽车家电下乡政策。

乘联会秘书长崔东树告诉澎湃新闻记者，广东推汽车下乡政策还是比较有意义的，能够推动汽车在农村市场的发展，对广东省进一步的汽车普及和农村市场经济的进一步活跃均有很好的促进作用。

推动汽车下乡，全方位政策促进农村汽车消费

《措施》指出，鼓励汽车整车企业对广东省农村居民让利，在企业让利基础上，省级财政对本省农村居民新购买新能源车或燃油车的，在新能源车使用环节或燃油车购车资金上给予补贴。鼓励淘汰国三及以下标准旧车辆，对农村居民在汽车销售企业以旧换新的，除享受财政补贴外鼓励汽车销售企业给予增值服务。

此外，《措施》还加大消费信贷支持力度。支持农商行、农信社联合销售企业为农村居民制定购车金融产品，鼓励为征信良好的农村居民办理无抵押购车贷款。支持汽车金融企业为农村居民开发专属汽车消费贷款方案。严禁对购车居民收取贷款代办手续费。

《措施》还鼓励多品牌联合经营。指导全省各县域结合实际规划建设汽车综合卖场，支持整车企业开展多品牌联合汽车及配件销售、汽车金融保险、汽车维修保养等业务，加快建设城乡一体的汽车销售和售后服务网络。

财政金融支持方面，《措施》提出省级财政对汽车下乡、家电下乡专项行动予以支持，鼓励各市跟进出台相关促进农村消费的措施。积极落实好国家关于新能源车购置补贴、税收减免以及二手车经销企业税收减免等政策。

为了更好的支持农村汽车消费，《措施》还提出适应农村新能源车推广进度，积极推进农村公共充电设施建设。

与《措施》配套公布的还有对外征集2020年汽车下乡推广车型的公告，公告称将择优选取50-60个车型纳入。公告还提出，汽车整车生产企业在向推荐纳入“汽车下乡”推广车型时要做出车辆价格优惠承诺，对农村居民的汽车裸车销售价格不得高于同一车型同一销售区域前一个月内裸车销售价格平均；对农村居民购买汽车的综合优惠达到车辆指导价的10%以上。

时隔十年，多地再提汽车下乡

汽车下乡并不是一个新概念，早在2009年国际金融危机之时，国家就曾发布过汽车家电下乡政策，并且取得了非常不错的成果。

2009年3月，国务院出台《汽车产业调整和振兴规划》，安排50亿元中央投资资金，自2009年3月1日至12月31日，对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。

据中国政府网消息，汽车下乡实施一年成效突出，2009年国产汽车产销双超1300万辆，同比（较上年同期）增长超过46％，并一举超越日本成为全球最大的汽车生产国，超越美国成为全球最大的新车市场。

2018年，中国车市20年的增长戛然而止，汽车销量出现首次同比为负。时隔十年，汽车下乡也再次重启。

2019年1月，国家发改委等十部委发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，其中明确提出促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

新冠肺炎疫情以来，汽车行业受冲击十分明显，国家也多次发布政策去稳定促进汽车消费，地方政府也纷纷出台购车补贴、松绑限购等政策。在此背景下，不少地方政府也重提汽车下乡。

3月30日，浙江省发展改革委等7部门联合印发了《浙江省促进汽车消费的若干意见（2020－2022年）》，其中提出，鼓励各地研究“汽车下乡”补助政策，组织开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费，引导农村居民将报废三轮汽车补助用于购买汽车，有条件的地区对购买4.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴。

4月7日，四川省政府发布《2020年四川省支持开展汽车下乡专项活动实施方案》，提出从2020年4月10日至2020年8月10日，全国范围内的农村居民购买参与活动企业生产的3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车（含新能源汽车），汽车生产企业在近一年内全国范围内最优惠价格基础上再给予农村消费者1000元/辆及以上的汽车下乡价格优惠。

农村汽车市场潜力巨大

据南方日报报道，广东省发改委有关负责人表示，数据统计显示，2018年广东省汽车保有量为22.7辆，仅比全国平均水平22.3辆高0.4辆，低于山东、浙江、江苏等省份。与此同时，2015－2018年广东农村居民每百户汽车保有量年均增长28.5%，显示广东省农村汽车消费处于较快上升时期。

乘联会曾公开表示，从国家统计局调查的全国农村百户家庭19.3台汽车的保有水平看，县乡村市场潜力巨大，随着国家刺激汽车县乡市场的发展，未来中小城市车市会逐渐恢复。中国汽车流通协会也曾表示，农村家庭有车的比例只有30%不到，农村县乡市场还是一个比较大的市场。

中汽协秘书长助理许海东此前接受澎湃新闻记者采访时表示，一二线城市主要是换购需求，整个车市的增量来自于三四线以下的城市。今年，中国汽车工业协会、中华全国工商业联合会汽车经销商商今年都曾向国家有关部门建议出台汽车下乡促进消费政策。

安信证券在研报里表示，当前农村汽车市场的消费潜力仍然存在，但是农村汽车市场和消费环境已经发生了变化，考虑需求、性价比和便利性，成本仍然是购车的核心，配套磷酸铁锂电池的低端电动车或是汽车下乡的主要补贴对象 。

乘联会秘书长崔东树告诉澎湃新闻记者，广东推汽车下乡政策还是比较有意义的，能够推动汽车在农村市场的发展，对广东省进一步的汽车普及和农村市场经济的进一步活跃均有很好的促进作用。

独立汽车分析师钟师也告诉澎湃新闻记者，类似《措施》这样汽车下乡政策的出台肯定会对汽车消费有一定的促进作用，不过能否达到2009年的效果，还待后续进一步观察。