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技术湃|权力竞争:不是人人都想当霸主
《水浒》故事里,宋江在发配江州的路上打点好了押送的公人,所以一路有吃有喝有娱乐。在揭阳镇,宋江看到一个练武卖艺的(名叫薛永),就打赏了五两银子,不期惹恼了当地的一霸穆春。
宋江给卖艺的打赏,穆春为什么要生气呢?原来,穆春自恃是揭阳镇的霸主,指望卖艺的薛永先来拜见自己。薛永外来的不懂规矩,没有来拜见,因此穆春就吩咐镇上的人不要给薛永打赏,薛永时间久了没有收入,自然会屈服,打听门路来拜见。在穆春看来,宋江出手阔绰冒犯了自己的权威,因此暴怒。这就是权力之争。尽管宋江无意在揭阳镇称霸,但是,霸主穆春却很敏感,担心自己的霸权受损:“灭俺揭阳镇上的威风!”
从这个故事我们能够看到好几个道理:第一,有人愿意当霸主,也有人无心当霸主。从行为体的角度来说,争霸不是普遍现象。这个故事里,只有穆春和他哥要维持霸权。宋江图的是事安全、薛永图的是财富。第二,霸主会对挑战其霸权的行为十分敏感,即使是对无心的挑战也可能非常担心。这段故事对于理解当前的国际格局很有帮助。
美国2017年《国家安全战略报告》指控俄罗斯和中国挑战美国的权力、影响力和利益,并扩张它们自己的影响力。根据这个报告,“大国竞争回来了。中国和俄罗斯在地区和全球重新推进自己的影响力。”简而言之,美国的立场是:中俄在扩张其权力,而美国不得不回应。
我的看法是美国的上述判断是错误的。事实上,现在不仅中俄没有扩张权力、争夺世界霸权,就连美国自己也在收缩霸权。如果大国之间出现了所谓的“权力”竞争,那是误判的结果。大国把对手其他原因的行为看作是对手在扩张权力,以为对手试图削弱本国的权力,从而出现对抗。这并不是说,大国之间没有竞争,而是说大国之间并没有因为权力扩张而竞争。在揭阳镇,宋江不过是个过客;宋江给薛永打赏不过是为了避免尴尬,无意在此地称霸。但是,穆春却担心自己的权力受损,因此,做出了剧烈的反应。
宋江上了梁山之后,在晁盖手下倒还真做了不少扩张权力、争夺领导权的事。他的具体做法是:第一,在公共事务中勇挑重担;第二,招降纳叛。看看今天,中、美、俄都不大热衷这两类事情,可知它们无心争夺世界领导权。但是,它们可能会担心对手扩张权力,打压自己,因此,内心会比较敏感。
美国特朗普对美国担任世界领导毫无兴趣。在他的指挥下,美国常常在它领头的各个场合拂袖而去,并不是中国、或者俄罗斯、或者其他大国把美国排挤出去的。美国领导作用下降,是美国政府自己觉得当头当烦了,但是,它对其他大国填补权力真空的可能性却极为过敏。
特朗普对美国担当世界领导没有兴趣,美国的建制派以及美国的盟国却希望美国继续担任世界领导。因此,防范中国权力扩张就成了西方对抗中国的一面旗子。有一些人是逢中必反,对他们而言,不需要任何理由就要与中国对抗。但是,对很多其他人(美国的建制派和美国的一些盟国),权力竞争是他们的公约数,防止中国扩张权力是他们共同的旗帜。如果他们认识到中国无意扩张权力、无意争夺世界领导权,这些人对抗中国的愿望会低一些。
大国如果不为权力扩张而竞争,也还会有其他类型的竞争。但是,不同类型的竞争有不同的模式。错把其他类型的竞争看作是权力竞争,就会出现误判,可能付出不必要的代价。国家追求的目标大体上有财富、安全和权力。前两个追求有大量的实证证据,而且还具有逻辑上的必然性:不追求财富的国家穷死了,不追求安全的国家被打死了。至于权力这个追求,有的国家有,有的国家没有;在逻辑上权力也不是必需品:权力小的国家不过是没啥场面,而过度扩张权力的国家却有可能累死。
既然国家追求权力不是必然的,那么,对中国是否应该在世界上争夺领导权这个问题就有不同的答案。在中国就这个问题发出的声音是多样的。一种声音是明确地表示中国不扩张权力:“无论自身如何发展,中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。”另外一种声音是各种豪言壮语。第三种声音是:国家追求权力是必然的,无需证明、无需讨论。这种声音是一种学术判断,我认为是个错误的学术判断。前两种声音则显示了不同的价值观,两种声音恐怕很难互相说服。基于我个人的价值观,我的主张是中国不要争夺世界领导地位,成本太高,得不偿失。我在任何场合都是这个观点,有的时候我的发言会让人扫兴,不好意思了。
决策者在这个问题上要有一个系统的认识和指导原则。有了这个原则,对外政策才能收放自如。
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作者李彬,系清华大学国际关系学系教授。
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