南京用超常规手段扩内需稳增长，推出“四新行动计划”组合拳

应对疫情的不利影响，南京拿出超常规手段。

4月11日上午，南京召开战役情扩内需稳增长“四新”行动动员发布会。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从会议现场获悉，当天，南京启动了新基建、新消费、新产业、新都市“四大行动计划”。

具体来说，在发展新基建方面，南京将推进总投资5454亿元的346个新基建及关联产业项目加快建设，2020年力争完成年度投资867亿元。加快5G基站、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等项目建设。

在培育新消费方面，发展“网红”、直播经济，推动数字商业化。打造夜间经济品牌，试行每周2.5天休息制度。确保限额以上批发、零售、住宿、餐饮业实现销售额1.6万亿元，网络零售额实现5100亿元，直播、社群、数字商业、C2M（用户直连制造）等新型消费总额突破1000亿元。

在壮大新产业方面，突出新一代数字经济、新医药与新健康、智能网联汽车、新型都市工业、未来新业态等产业方向。2020年的目标是，南京全市新产业总规模超过4000亿元。

在建设新都市方面，2020年，计划完成棚户区危房改造、公共基础设施建设、现代交通枢纽提升等方面固定资产投资1200亿元以上。其中，按照计划，南京将基本完成主城406幢在册危房改造，完成300万平方米棚户区改造，新开工保障房600万平方米、竣工170万平方米。

谈及启动“四新”行动的考量，江苏省委常委、南京市委书记张敬华表示，南京全市疫情控制及时有效、走在前列，复工复产和城市复苏也呈现出良好态势。但国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，外需市场急剧恶化，不稳定不确定因素显著增多。

张敬华说，稳增长是当务之急、扩内需是关键之举。南京市委市政府决定，在全面建立常态化疫情防控机制的前提下，大力实施新基建、新消费、新产业、新都市“四新”行动。

“‘四新’行动是深入研判国内外疫情形势、发展大势和经济走势，提出的应对疫情冲击、稳定经济运行、实现年度目标的‘南京方案’。”张敬华解释，这个方案紧密结合南京实际，致力于用超常规的办法、不寻常的力度、针对性的安排，最大限度降低疫情影响，奋力完成今年经济社会发展目标任务。

那么，“四新”究竟新在哪里呢？

根据张敬华的说法，“四新”行动不是新瓶装旧酒，而是立足扩内需；不是简单搞拼接，而是立足保年度；更不是空洞提概念，而是立足抓项目。“四新”行动的重点任务是：“新基建”全面加速发力，“新消费”聚力提质扩容，“新产业”注重强链成群，“新都市”突出品质生活。