观点||从数字经济看国家新基建的战略

“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。1 月 3 日，国务院常务会议：大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造；2 月 14 日，中央全面深化改革委员会第十二次会议：基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。2 月 21 日，中央政治局会议：加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G 网络、工业互联网等加快发展。2 月 23 日，中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议：一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力；要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。

然而商业社会都是风险和机遇并存的。非典疫情造就了京东、阿里等线上商业模式，随后逐渐形成了以互联网为主导的平台经济模式。现在虽然疫情肆虐，但也是全新发展机遇。当前，正是我国经济增长方式由高速增长走向高质量发展，建设发展数字经济强力之年。疫情防控期间，数字经济在满足人们生活需求、恢复生产、降低疫情传播、保障社会安定等方面，发挥重要作用。疫情管控措施实施以来，事件形态数字化，让我们每天可以实时了解疫情防控的最新进展。数据深度计算、大数据、人工智能等在疫情防控的各个过程中发挥了巨大作用。疫情倒逼企业和人们重视和推动实体经济的数字化进程。由于居家隔离，大中小学全面采用远程教学、中老年人被逼着适应网上购物、在职员工普遍接入在线办公，几乎所有年龄段的人群都被疫情所迫适应数字化工作和生活，数字经济的国民基础得到全面提升。无人经济和无接触场景发展加速。无人化服务、无接触配送成为人们生活中的迫切需求。无人商店、无人银行、在线医院等被更多人接受。疫情倒逼流通行业加速数字化转型。疫情防控中，顾客购买力涌到线上，曾经布局过线上业务的企业，在线销售额大幅提升；具有数字化能力的企业，也快速和第三方社会平台对接，补足线下。“线上买菜”变成了这个特殊春节假期的主流，购买需求大幅增长，场面异常火爆。除夕至初三，京东到家全平台销售额同比去年增长 540％；除夕至初四，每日优鲜平台实收交易额较去年同期增长 321％；今年大年三十，叮咚买菜的订单量比去年同期增长超过300％。

传统产业的数字化进程一直在路上，但按部就班相对迟缓，疫情以一种“危机”的极端方式迫使人们不得不严肃审视产业数字化升级的可行性，客观上加速了我国产业的数字化转型。 首先，疫情改变了人们的生活方式，中国网络普及率将大大提高。据统计，截至2019年6月，全国网民规模达8.54亿，互联网普及率达61.2%，互联网正在持续向中高龄人群渗透。战疫期间，以互联网为基础的各类平台经济“大显身手”，大量老人、农民等用户也拿起了智能手机，开始熟练使用互联网，逐渐成为“深度用户”。其次，疫情改变了企业办公方式。据数据，2月3日全国上千万家企业、近两亿人在家办公。疫情很有可能导致国内企业信息化建设提速，疫情在某种程度上“催熟”了远程办公市场，使用户快速养成了习惯。随着疫情持续，临时性的客户的消费习惯将强化甚至固化。远程办公的必要性和可行性，都在疫情期间得到了验证。如今习惯已经形成，未来随着5G网络普及，使用率一定会大幅提高，使用时长也会增加。 再者，疫情改变了企业的管理方式。疫情倒逼一些企业提高数字化水平，进而提升科学管理能力。作为一家有160多个实体工厂的特大型集团，集团在2016年就决定将分散在生产、财务、人事等环节的60多个应用App全部集成到钉钉平台，没想到几年前无心插柳的移动化转型，在这场大疫中成为复工复产的保证。目前新冠肺炎疫情对公司生产经营影响有限，除了工厂现场操作外，集团的其他事务基本实现移动化。最后，疫情改变了经营活动方式。线下企业活动开始向线上迁移，直播、短视频为经营新形式。银泰百货把柜台搬进淘宝直播间，一名导购直播3小时服务的消费者，相当于平时6个月的客流量；一场直播产生的销售额，相当于门店一周的营业额。此外，在线办公、在线医疗、在线教育、在线文娱等创新业务场景需求大幅度提升，院线电影由平台买断对观众免费投放，开启了行业变革的先声。

据第四次全国经济普查的数据，我国目前中小微企业数量达到1808万家，占全部企业数量的99.80%，是促进经济发展、优化产业结构、保持就业稳定的重要力量。作为产业转型和跃升的微观基础，中小企业的数字化转型，是中国经济持续健康发展的动力之源，成为我国重塑国际竞争力的关键。借助科技平台，借力打力。对于中小企业而言，难以投入不菲的资金和人力进行科技开发，因此需要借助科技平台。如得益于云计算发展，中小企业不需要建立自己的网络和服务器，直接可以享受更加具有规模经济的、统一管理的、成本更低的存储和计算空间。

疫情给我国经济带来了巨大的影响和不可估量的损失，但也倒逼人工智能AI、区块链、云计算、大数据等数字技术的加速应用，进一步推动中国经济数字化转型。据数据，2019年中国数字经济规模预计达35万亿元，占GDP比重达35.4%，数字经济实际上已成为中国经济增长的新引擎，中国经济正在由“工业化和信息化融合”升级为“数字经济和实体经济融合”。当前世界经济正经历深刻的数字化变革，从产品研发设计、生产制造，到营销管理、服务支撑等，数字化已经渗透到供应链的各个方面和各个环节。数字化也将深刻改变我国经济发展的核心逻辑，过去经济增长主要依靠人力和资本等生产要素投入，现在正加快向全要素生产率驱动经济发展转变。数据作为生产的说核心要素，数据的生产、加工、处理、交易和消费，成为社会经济活动的主要要素，在整个经济活动链条中产生决定性或者基础性的作用。 对于制造业而言，数字经济的发展并非仅限于寻找市场、对接供需，而应该有效增强产业内垂直分工的效率，提高包括研发合作、原材料和中间件的稳定保障，以及服务于变化市场需求的柔性制造能力，为企业在数字经济竞争条件下保持可持续发展提供支持。

---------编辑：红燕 // 主编：韩时望

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