擅长“无中生有”的常州，刚召开的旅游大会又在酝酿什么猛招

一座从未出土过恐龙化石的江南城市，却通过“无中生有”，打造出以恐龙园为首的主题乐园矩阵，撬动了当地旅游产业的逆势崛起。

过去二十年，江苏常州正是以此为路径，跃升为全国旅游界的“现象级”城市。但在当下，面对激烈的同质化竞争，常州人有些坐不住了。

如何从“现象级”旅游城市，蝶变为真正的一流旅游目的地？3月24日，常州市召开全市旅游发展大会，借着新冠肺炎疫情肆虐带来的难得的“空窗期”，冷静思考存在的问题，并谋划未来的突围方向。

曾经克服旅游资源不足的劣势、用另辟蹊径实现异军突起的常州，站在全新的背景和拐点上，又会谋划出哪些“大招”、“猛招”，继续领先并制胜于未来呢？

玩转“无中生有”之术的常州旅游

常州选择此时召开旅游发展大会，颇值得琢磨。

澎湃新闻记者在会议现场注意到，本次大会的规格较高。不仅履新常州两个多月的市委、市政府主要领导亲自主持和讲话，各市委常委，副市长，各区县市等板块主要负责人以及分管领导，甚至连市人大、政协以及法检两院的主要领导也悉数参加。

其次，会议召开的时间节点有点特殊。此时，受新冠肺炎疫情的影响，国内的旅游业普遍遭受重创。以常州为例，据常州市委书记齐家滨在会上介绍，经初步测算，今年一季度常州全市景区、星级饭店、旅行社三大行业损失超过14亿元，许多涉旅游业的企业陷入“颗粒无收”的困境。

目前各地都在抓紧恢复生产和生活秩序，但普通民众对文旅消费仍持观望态度。如何促进文旅产业的真正复苏，对于常州这样倚重旅游的城市而言，是个格外重要的命题。

因此，大会一开始，常州便发布了支持文旅发展的八项措施，其中第一条就是设立2000万元贴息补助专项资金，帮助文旅企业分担一些经济压力。

毕竟，常州旅游产业能有今天并不容易。相比同在苏南板块的苏州、无锡、南京等城市，常州并无名山大川，旅游资源本不丰富。因此，常州也一度是苏南旅游“洼地”。公开资料显示，2000年，苏州市全年接待国内游客的数量是常州的三倍有余，境外游客数量更是常州的多达23倍。

但在2000年，这一尴尬的状况因“恐龙”的出现得到了逆转。

和恐龙本无任何关系的工业名城常州，通过开办恐龙博物馆和恐龙主题公园，成功突破了资源束缚。

在外界看来，三十六计中的“无中生有”，被常州人活灵活现地用在发展旅游上。据恐龙园文化旅游集团股份有限公司董事局主席、首席执行官沈波介绍，2002年4月，开园仅一年多时间的中华恐龙园，便获得了当时全国旅游业界最高荣誉——“国家4A级旅游景区”的称号。

2010年，恐龙园和南京夫子庙-秦淮河风光带等老牌景区等一道跻身“5A级”。这对于当时刚刚开门营业十年的恐龙园来说，是不可思议的。

通过恐龙园带来的“滚雪球”效应，常州5A级景区数量目前仅次于苏州和无锡，旅游业也从边缘产业，逐渐成为常州的支柱产业甚至核心产业。

据齐家滨在全市旅游发展大会上介绍，2019年，常州接待国内外游客近8000万人次，实现旅游总收入近1200亿元，旅游业增加值占GDP比重达7.6%。常州旅游经济主要指标，近年来也一直稳居江苏第一方阵。

用齐家滨的话说，近年来，常州凭借“无中生有”、“借题发挥”的创新精神，走出了一条“资源创造型”旅游发展新路。

市委书记谈“危机”：为什么不能让更多游客住得下

但在历数过去二十年辉煌的同时，常州也清醒地看到了自身存在的瓶颈和不足。

就比如主题乐园。齐家滨在大会上说，经历了辉煌后，主题乐园的发展开始进入停滞期，国内竞争态势也是十分激烈。

美国奥兰多被称作“世界主题乐园之都”，常州曾有“中国奥兰多”之称。但近些年，随着国内不少城市开始发力主题乐园，“中国奥兰多”的称号已不局限于常州。比如珠海长隆国际海洋度假区所在的珠海横琴，甚至郑州、芜湖，都曾喊出打造“中国奥兰多”或“东方奥兰多”的目标。

而在长三角地区，澎湃新闻注意到，无锡融创文旅城已于2019年6月开门营业，华强方特主题乐园近两年也是接连进军徐州、淮安等二三线市场。

常州的主题乐园该如何保持活力？齐家滨提出，最有效的办法，就是通过滚动开发新项目和对现有项目改造提升，带动客流的持续增长。

他以迪士尼举例称，迪士尼一直采用“三三制原则”，每年更新1/3、保留1/3、淘汰1/3的游乐设备，诞生了“永远建不完的迪士尼”，游客的重游率达到了50%以上。

齐家滨表示，要引导支持各主题乐园不断加大投入，开发新产品、推出新项目，推动集群化、集约化发展，始终保持新鲜感和吸引力。

同时，尽管主题乐园已是最大名片，但在齐家滨看来，常州旅游的影响力和知名度目前还仅限于长三角地区，在海内外游客中的品牌识别度还不高。

他在大会上说，此前他和人聊天时曾问道，提到常州旅游，第一想到的是什么？答曰：恐龙园、天目湖，“但再往下，就说不上来了。”齐家滨说。

或许是主题乐园的发展过于突出，常州的城市旅游还有待补齐短板，文旅核心产品还比较匮乏。齐家滨列举数据称，根据统计，游客在常州平均停留时间为1.38天，这低于苏州的2.8天、南京的2天，同时，也低于江苏全省平均水平1.78天。

他认为，游客留不住、住不下的原因之一，就是常州中心城区承载力、吸引力不够。

以点及面，打造“大常州”景区的战略构想

这些年，恐龙园等主题乐园给常州持续带来了人气。但齐家滨认为，旅游已经无法靠单一景点拉动，目前的旅游业已经从单一走向多元，从景点走向全域。

“过去，旅游发展主要靠景点带动，如今城市与旅游业是发展共同体，两者共生共荣，旅游业促进城市发展，城市支撑旅游业繁荣。”齐家滨说，正是基于这样的考虑，常州才提出建设“文旅休闲明星城”。

在他看来，但常州目前还没有形成一个足够鲜明、独特、响亮的城市旅游品牌，“城景一体”的发展格局还没有形成，城市形象辨识度还不高。

因此，常州接下来将重点发力全域旅游，也就是把整座城市作为一个旅游目的地，用旅游的理念规划城市，用景区的标准经营城市，实现全景化、全空间、全覆盖。

在这方面，常州下辖的溧阳市，近年来打造出天目湖、“1号公路”等网红打卡地，被齐家滨认为是打造全域旅游的典范。

常州全域由主城区和位于西侧的溧阳市组成，从地图上看，常州全域扼沪宁线和宁杭线之咽喉，颇具成为长三角全域旅游示范区的潜力。

在补齐短板方面，本次常州旅游发展大会上明确，在继续发力和引进主题公园、高端度假酒店旅游大项目之外，还将提振青果巷等城市旅游项目，打造夜经济品牌等等。

常州旅游将重点塑造三大品牌。除了继续打响“乐园之都”品牌之外，常州还将打响“闲逸山水”和“美丽乡村”品牌。

齐家滨认为，和浙江、安徽相比，常州的山水资源算不上一流，但只要挖掘好、利用好、包装好，把清新、清幽、清雅的特质做足，一定能成为长三角休闲度假游的新宠。

还有加快实施一批深植乡土文化、环境品质一流的乡村休闲度假精品项目，从而形成“春赏花、夏采摘、秋养生、冬民俗”的四季游格局。

显然，常州旅游不想再“单条腿走路”。而将并不突出的旅游资源进行包装和升级，在这方面，常州有“无中生有”、“借题发挥”的天分和传统。

常州的目标是，确保到2022年，全市旅游总收入超1500亿元，旅游业增加值占GDP比重达8%以上，成为现代服务业的先导性产业和国民经济战略性支柱产业。

全域旅游的背后，是城市整体竞争力的体现

事实上，打造“大常州”景区，不仅仅事关旅游业。

据测算，旅游业每投资1元，可带动相关产业5至10倍的投资。旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮、零售业的贡献率超过40%，综合带动效应十分显著。齐家滨说，旅游业大有文章可做，大有潜力可挖。

齐家滨表示，旅游业无边界，已渗透到国民经济的各行各业，而且“＋”的速度越来越快，“＋”的对象、内容、方式越来越多。

除了大家熟知的旅游“＋工业”、“＋文化”、“＋健康”等等，现在的旅游业还迅速与5G、大数据、云计算、人工智能等相“＋”。

同时，旅游业发展的受益者也已经不仅仅是旅游从业者。齐家滨列举数据称，旅游业每增加1个直接就业，就能带动社会就业7到8个人；旅游业收入每增加1元，就能带动相关产业增收4到5元。

他以溧阳市李家园村为例，该村发挥茶园、竹海、温泉等生态资源优势，发展了50多家茶场、家庭农场以及100多家酒店、农庄和特色民宿，形成集采摘、垂钓、会议、漂流、拓展训练等于一体的立体化乡村旅游。此外，一批自驾游基地、房车露营地、精品特色民宿、乡村度假酒店也是不断涌现。旅游业能够带来各类就业岗位的增加，促进了群众收入的提高。

因此在某种程度上说，旅游代表着一座城市的未来。澎湃新闻注意到，齐家滨在本次旅游发展大会的主旨讲话中，多次提到旅游和“网红”以及“年轻人”的关系。

他说，要打造出更多具有常州元素的网红打卡地，对年轻人产生“非来不可”的磁场，吸引更多人才、资本进驻常州，加速城市转型发展。

而这，或许是常州在提出“五大明星城”建设后，首先围绕“文旅休闲明星城市”的打造进行思考和布局。

据澎湃新闻此前报道，今年1月，齐家滨履新常州市委书记后，提出常州将强力推进“工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽、和谐幸福”等“五大明星城”建设。