杭州地下空间如何开发利用？正在征集意见，欢迎你来！

近日，市建委发布《关于公开征求〈杭州市地下空间开发利用管理若干实施意见（征求意见稿）〉意见的公告》，目前正在市建委官网公示，欢迎你提出建议。

什么是公共连通空间？

指结合市政道路、公共绿地、公共广场、公共河道等公共用地的，或连接两宗已设定产权地块的地下连通空间，设置地面出入口并保证全天24小时向公众开放的地下连通空间。

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公共连通空间由谁管理？

地下公共连通空间以地表出入口红线或道路、绿地、广场、河道等红线为界（取大值），将满足独立使用功能并具备24小时向公众开放的公共部分移交城市管理行政主管部门或政府指定部门管理；接入地块部分由所有人或所有人委托的实际使用人负责维护管理，落实管理和维护责任并做好抗渗防漏处理，涉及两个以上建设单位的，在相关建设单位的协议中明确连通通道的使用方式和维修养护责任。

一般连通空间或连通道配建其他功能设施（含经营性功能）的，由所有人或所有人委托的实际使用人负责维护管理，并接受相关部门的监督管理；因城市建设或公共利益需要，可依法征用并给予补偿。

地下重点建设区域（项目）有哪些？

包括地下空间开发利用专项规划和地下空间建设规划中明确的地下空间总体布局结构中重点开发利用的中心区域、主要片区及综合开发项目。

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如何实现重点区域统筹建设？

针对因规划需要或者建设单位对相邻地块地下空间有整体开发要求的，应鼓励统筹整体连片开发地下空间。整体连片开发地下空间可由做地主体取得区域地下建设用地使用权实施开发建设后，地上建设用地使用权分宗采取“带地下工程”方式供应；区域地下空间实行分宗出让，可以委托一个主体统一建设，规划条件中明确统一建设的要求。

重点开发建设或多个地块成片区域

开发建设要注意哪些？

各做地主体在土地出让（取得划拨用地）之前应组织编制建设项目地下空间开发（建设）方案，重点研究地下空间开发功能、规模、布局及互连互通、地下与地面建设协调方式，优先安排公益性基础设施、公共服务设施、防空防灾设施，结合地铁建设打造地下互连互通交通系统，并进行必要的经济测算。

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规划未明确地下连通道要求的项目，

建设单位如何申请建设地下连通道？

通过组织编制包含地下连通道的规划设计方案，经由市（区）地下空间综合协调机构组织相关部门和专家对项目建设的必要性进行论证，并明确地下连通道是否具有公共属性、商业配建和使用管理要求。

地下连通空间建设超出批准用地范围，

穿越公共用地如何处理？

可经市（区）地下空间综合协调机构组织论证同意后，由建设单位按照投资项目审批程序，在向规划和自然资源主管部门申请包含连通空间建设内容的选址意见书，取得立项批准、核准或备案文件、建设用地规划许可证后，办理划拨供地手续，划拨决定书中明确地下连通空间后续管理职责。

特别提醒：地下连通空间如需配建经营性功能设施，在满足交通功能、相关技术规范和安全的基础上，其面积不超过通道总建筑面积百分之三十。

反馈方式

对征求意见稿有意见和建议的，可在2020年3月27日前电子邮件、信函或传真形式反馈至市建委。

电子邮箱：hzdkb2013@126.com；

信函地址：杭州市解放东路18号市民中心D座2318室，并在信封上注明“规范性文件反馈意见”；

传真号码：0571-87028922。

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资料/市建委

原标题：《杭州地下空间如何开发利用？正在征集意见，欢迎你来！》