宁夏中卫通报“美利林区沙漠污染事件”：多人被党内警告

2019年10月18日，接到群众反映美利林区存在沙漠污染问题，中卫市立即组织相关部门现场调查核实，在林区12万平方米范围内发现黑色粘稠物污染地块14个，随即成立中卫美利林区沙漠污染问题整改工作领导小组和指挥部，立即统筹推进污染问题整改工作。指挥部委托第三方北京博诚立新环境科技股份有限公司牵头组成专家组，指导污染地块污染物清理工作，委托上海实朴检测技术服务有限公司、上海化工院研究检测中心对污染物属性进行了鉴别。生态环境部、宁夏回族自治区对此高度重视，分别派出工作组，现场指导、全程跟踪污染问题处置工作。自治区党委、政府主要领导深入现场督导整改。

经第三方检测，清华大学环境学院和自治区生态环境厅等相关专家评审，判定粘稠混合物不具有易燃性、反应性、感染性、腐蚀性、毒性危险等特性，可作为一般工业固体废物进行处置和管理。2019年11月26日至2020年1月17日，将清挖出的124379.29吨固废全部安全转运至中卫工业园区标准工业固废填埋场处置。

按照国家相关技术规范要求，第三方对污染地块地下水进行监测，于2020年1月8日完成了地下水环境调查与评估报告，经北京大学、北京师范大学和自治区生态环境厅相关专家评审，认为污染区域开挖去源后地下水污染风险可控，无需采取进一步的地下水工程修复措施。同时对污染地块清挖去源后的土壤进行采样检测，编制了《中卫美利林区沙漠污染问题土壤清挖效果评估报告》和《中卫美利林区沙漠污染项目生态恢复方案》，根据新冠肺炎疫情防控工作组织专家评审。

在做好整改工作的同时，中卫市在全市范围内开展生态环境问题大排查大整治工作，重点对沙漠边缘非法倾倒、乱堆乱放、河流湖泊、水源地等进行排查整治。对排查发现5处与美利林区沙漠污染物一致的点位，已在专家指导下按技术规范进行了清理。

在生态环境部工作组指导下，自治区、中卫市成立美利林区沙漠污染问题调查组，查明林区的黑色粘稠状物质系原宁夏美利纸业集团环保节能有限公司于2003年8月至2007年6月违法倾倒的造纸黑液（绝大部分主要集中在2003年8月至2004年12月）。在污染治理和调查处理过程中，调查组及时将相关情况向生态环境部有关局和工作组进行了汇报。

根据调查结果，对涉事企业9名责任人和监管部门2名责任人依规依纪依法追究了相关责任。其中，给予时任宁夏美利纸业集团环保节能工程有限公司总工程师留党察看一年处分；分别给予时任宁夏美利纸业集团环保节能工程有限公司董事长、总经理、承包责任人、造纸黑液运输大队负责人4人党内严重警告处分；分别给予时任宁夏美利纸业集团有限公司董事长、总经理2人党内警告处分。另外，时任宁夏美利纸业集团有限公司制浆造纸专家委员会主任和生产部部长2人因病已故，不再追究责任。给予时任中卫县环境监测站监理监察负责人、中卫市环境监察支队支队长党内严重警告处分；给予时任中卫县建设和环境保护局党委副书记、环境监测站站长党内警告处分。同时，市委、政府向自治区党委、政府作出了深刻检查，并进行了认真总结反思，举一反三，进一步研究落实加强生态环保工作的措施。市生态环境局也向市委、政府作出了深刻检查。

目前，美利林区沙漠污染生态损害赔偿工作正在有序进行。

下一步，中卫市将深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格按照生态环境部挂牌督办和自治区的要求，依法开展生态损害赔偿，持续做好地下水风险管控监测工作，加快组织完成土壤清挖效果评估和生态恢复方案评审，坚决整改到位。

（原题为《关于中卫美利林区沙漠污染问题整改情况的通报》）