上海税务探索大数据治理：向10万家企业精准推送优惠政策

当前新冠肺炎疫情正对中国经济造成冲击，从中央到地方政府都出台了不少税收政策为企业纾困解难。如何让这些税收优惠能做到靶向发力、精准对接到最需要的企业？上海税务部门利用大数据开始了一场现代化治理能力的探索。

得益于税收大数据资源的分析应用，上海税务部门获取税收优惠潜在对象的智能性和时效性得到了大幅提升。在疫情防控优惠政策出台的第一时间，全市10.8万家企业就通过各类渠道收到了这样的提示：“温馨提示：经初步分析，您单位可享受新冠肺炎疫情防控税收优惠政策，具体政策操作流程可通过上海税务网站、微信、12366热线咨询。”

依托上海市卫健委、红十字会等第三方数据，上海税务部门建立了捐赠企业数据等多个数据分析子库，为落实疫情防控期间的各项税收优惠提供了“瞄准器”。

尼柯（上海）仪器有限公司总经理刘耀宗表示，“没想到税务部门这么快就把政策送到了我们手上。。更没想到的是，税务部门对我们捐赠的渠道、捐赠物资的种类和金额都一清二楚。”

当上海市政府对疫情期间地方税费减免政策征求意见时，基于对复工复产企业数据子库的监测和分析，上海税务部门当即提出了通过“减免房产税、土地使用税来推动商场为中小租户减租”等举措建议，全力为中小企业书困解难。

2月下旬，红星美凯龙家具商场吴中路店有近八成商户重新营业。当得知上海出台的有关房土两税减免政策，商场决定为旗下租户减免当月租金1300万。为此，商场自身也将享受100万的免税。

红星美凯龙吴中路店常务副总李炫锋表示，“这样环环相扣的优惠政策，促使我们商场和租户在整个疫情当中互相帮扶，大家抱团取暖，一起度过寒冬。”

日前，上海出台28条政策的新闻发布会后，上海税务网站专栏随即开通，政策实施细则同步发布；次日，发布首批36个操作问答；税务微信、微博等新媒体平台同时“发力”，推送政策解读及操作办法共332条，阅读量达556万次。

据悉，疫情以来，上海税务部门推进落实疫情防控、减轻企业经营负担、扶持小微企业和个体工商户等三批次30余项税收优惠政策，覆盖全市20余万纳税主体。

上海税务部门的大数据应用探索不仅体现在精准投递税收优惠政策上，还针对企业复工复产存在的“痛点”问题提供帮助。

2月初，受疫情和春节假期影响，原料供应商产能不足困扰着不少生产企业。上海税务部门通过挖掘增值税发票数据，精准解决了企业原材料缺乏、流动资金不足等难题。

上海九誉生物科技有限公司作为消毒洗手液的生产厂商，积极响应政府号召，于1月31日提前复工，并开足马力，加班加点生产物资，支持疫情防控。但几天后，随着企业库存原料的快速消耗，原材料供应出现了大问题。

九誉生物负责人杨柏表示，“我们之前打遍了所有供货商的电话，消毒洗手液的原料是一斤难求，几乎放弃，多亏了税务部门的发票大数据，才一天时间，原材料采购渠道就找到了！”

原来，是国家税务总局上海市嘉定区税务局根据消毒洗手液原材料“甲苯磺酸钠”这一发票品名，对相关数据进行票流分析和供需匹配，发现了原材料生产经销企业上海嘉荣贸易有限公司。

流动资金短缺也是影响疫情期间企业复工复产的障碍之一，上海税务部门升级银税互动模式，加强银税数据交互，助力推广企业线上融资，与相关部门一起守护企业复工复产的供应链和资金链。截至2月底，通过上海银税平台授信企业数量已达1824家，贷款发放累计额6.2亿元。

在助力企业个体尽快复工复产的同时，税收大数据分析还在区域经济发展中发挥着重要参考作用。一份《增值税发票数据反映我市企业复工复产复市仍面临部分“肠梗阻”》的分析报告，就清楚分析了全市各个行业复工复产的情况。

从上海复工复产首周开票销售额占上年同期比重的55.7%，到双周60.2%，再到首月75.8%，上海税务部门始终通过对发票的“把脉问诊”，紧紧密跟踪全市经济运行动态。