南京连开两年招商突破会：疫情下“以非凡之力成就非凡之功”

在南京疫情实现确诊病例“动态清零”的第三天，3月10日，南京市召开2020年招商突破年动员大会。这是继2019年后，南京市第二年召开“招商突破年”动员大会。

此次会议正值新冠肺炎疫情影响的特殊时期，江苏省委常委、南京市委书记张敬华表示，要“以非凡之力成就非凡之功”，一连用了三个“不一般”——“不一般的工作思路”、“不一般的推进力度”和“不一般的落实机制”，强调了今年的招商引资工作。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，注重招商质量、成果落地、聚焦产业链，以及树立诚信服务口碑，是其中几大重点。

张敬华首先强调，“质量比总量更重要”、“落地比签约更重要”。

张敬华说，南京作为省会城市、中心城市、特大城市，“招商引资必须有所为有所不为”。

面对产业同质化这一现实问题，“有所不为”意味着要严格准入标准、聚焦主导产业，“该放弃的要下决心放弃，确保招来的都是靠得住的好项目。”

同时，“项目不落地等于空招商”，不能只满足于签合同，更要注重后续跟进和落地建设，每个板块都要力争有一批当年洽谈、当年签约、当年落地、当年开工的招商项目。

近年来，南京的集成电路产业增长迅猛，一个重要原因是引进了台积电，并建立起以台积电等为龙头、180多家上下游企业为配套的完整产业链条。

张敬华说，这都是产业链招商的成果。因此，他强调的另一点便是，注重产业链招商。“不能零打碎敲、满足于招一个个的单体项目，而是要围绕主导产业加强通盘考量、链式招商，形成既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队，更好发挥项目集中、企业集聚、产业集群的乘数效应。”

招商机制上，也要有所创新。比如围绕土地要素瓶颈的破解，一些板块进行了低效用地盘整，有的园区还探索了联合开发、集中托管的模式。再如市场化招商、抓好本地挖潜招商，推动新型研发机构孵化项目等就地落户。

新冠疫情危机带来一个倒逼契机，未来招商机制可以用线上线下结合，“云招商”形式，补齐现在的”面对面“形式。

招商效能上，张敬华强调了“一把手”招商，旗舰型龙头型重大产业项目落实市、区领导挂钩负责的“一条龙”专班服务。项目落户建设时，手续要能简则简、推进要能快则快；项目竣工投产后，对生产经营活动，也要坚持包容审慎监管，切实做到有求必应、无事不扰。

对于土地这一紧缺资源，张敬华表态称，要确保先进制造业项目100%供地。

企业服务和营商环境，亦将是今年同“招商突破”齐头并进的重点工作。

“对于真正市场化的企业来说，服务远胜过政策比拼，而且越是高质量的企业，越是看中城市的营商环境。”张敬华说。

他特别谈到了企业高管人才的子女入学、医疗服务、住房安居等方面问题，“要及时研究回应、积极协调解决；市委1号文、营商环境100条、民营经济30条等政策中可以享受的条款，都要优先予以兑现。”

他还强调了“诚信”的重要性，招商引资不是“一锤子买卖”，必须要有细水长流的心态、重义守信的姿态，赢得长远的合作。

“一方面，签约时要从实际出发，理性承诺，绝不能开‘空头支票’；另一方面，也不能搞‘前热后冷’，对承诺的各项政策和服务，都要实打实兑现，形成常态化机制。”

据南京市委副书记、市长韩立明介绍，2020年全市招商引资的总体目标是：签约项目投资总额超过1万亿元，实际利用内资超过1650亿元，实际利用外资确保完成45亿美元、力争完成50亿美元。在此基础上，全市亿元以上签约项目超过1000个，其中制造业项目超过600个、外资项目超过120个，新增招商项目信息超过1万条。