【重磅】浦东国土空间总体规划（2017-2035）公开稿来了！

上海市人民政府于去年底批复同意《上海市浦东新区国土空间总体规划（2017-2035）》。近日，《规划》的公开稿终于来了！相关的规划主要内容如下：

空间格局

本轮总规延续历次规划思路，积极融入全市发展格局，规划形成“一主、一新、一轴、三廊、四圈”的总体空间结构。

一主: 即主城区。是上海建设全球城市的核心功能区，以中心城为主体，强化川沙主城片区的支撑。

一新: 即南汇新城。是上海建设全球城市的战略新空间，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的主城区，沿海战略协同走廊上的综合性节点城市。

一轴: 即东西城镇发展轴。是全市延安路-世纪大道发展轴的组成部分，联动陆家嘴金融城、张江科学城、国际旅游度假区、浦东枢纽、南汇新城，集中展现上海城市风貌和全球城市核心功能。

三廊: 即滨江文化商务走廊、南北科技创新走廊和沿海战略协同走廊。

四圈: 即南汇新城、祝桥-惠南两个综合发展型城镇圈，浦江-周浦-康桥-航头、唐镇-曹路-合庆两个整合提升型城镇圈。综合发展型城镇圈重点加强公共服务资源配置；整合提升型城镇圈着重体现生态宜居功能。

城乡体系

规划形成由1个主城区（中心城和川沙主城片区）、1个新城（南汇新城）、11个新市镇（祝桥、惠南-宣桥、曹路、康桥、周浦、唐镇、合庆、航头、新场、老港和大团）及村庄组成的“主城区-新城-新市镇-乡村”四级城乡体系。其中

祝桥镇：依托综合交通枢纽，形成以飞机制造、临空产业、高端服务以及文化休闲为主导功能的综合型、国际化门户城镇。

惠南-宣桥：形成组合型中心镇。惠南镇，依托区位及科教资源优势，建设浦东枢纽地区的航空配套服务特色镇、区域公共服务和文化教育中心、面向国际的生态宜居综合型城镇；

宣桥镇，依托上海野生动物园和生态农业资源，形成以生态休闲、主题旅游、先进制造为主导的生态型特色镇。

康桥镇：依托张江科学城，形成以信息通讯及智能制造为主导产业，宜居宜业的综合型城镇。

周浦镇：依托张江科学城，形成以医疗服务、电子商务和时尚创意为主导产业，宜居宜业的综合型城镇。

航头镇：依托区位交通优势，形成以商贸为特色，具有良好生态环境和完善配套服务的宜居城镇。

新场镇：依托古镇和生态农业资源，形成以休闲度假、文化创意和高端制造为主导功能，兼具郊野公园特色的全国历史文化名镇。

老港镇：建设成为全市现代农业生产示范基地及再生能源实践基地，浦东新区东南部沿海生态休闲特色镇。

大团镇：依托现代农业园区和历史风貌区，形成上海市郊重要的生态农产品供应基地，以旅游、休闲为特色的生态宜居特色镇。

南汇新城中心

南汇新城中心（新片区城市副中心）定位为中国（上海）自由贸易试验区临港新片 区的服务中心，整合各类资源，增强功能集聚，重点发展跨国公司地区运营管理、订单中心、 结算中心等总部经济，大力发展大宗商品、金融服务、数字贸易等新型国际贸易，推动统筹 国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能集聚，显著提高自身的竞争 力、影响力。

地区中心

祝桥新市镇中心主要服务祝桥-惠南城镇圈，是以航空服务、商务商贸为特色的综合型新市镇中心。加强航空服务、商务商贸、总部经济、科技研发等功能集聚。

惠南新市镇中心主要服务祝桥-惠南城镇圈，是集生产服务和生活服务于一体的综合型新市镇中心。以轨道交通16号线惠南站为核心，结合区位优势及功能特色，完善各项公共服务职能，建设成为城镇圈的服务核心。

周浦新市镇中心主要服务周浦镇、康桥镇，是以商业、文化、办公、旅游和居住功能为特色的综合型服务中心。主要布局在年家浜路沿线、靠近沪南公路，重点提升商业服务能级及服务品质，完善公共服务设施配套。

航头新市镇中心主要服务航头镇，是集生产服务和生活服务于一体的综合型新市镇中心。主要布局在航头路、航鹤路沿线，重点加强公共服务职能和综合配套服务，对接张江科学城的功能溢出。

城镇圈发展

浦江-周浦-康桥-航头整合提升型城镇圈 浦江-周浦-康桥-航头整合提升型城镇圈（浦东新区部分）以周浦镇和康桥镇为核心， 统筹航头镇共同发展。依托张江科学城建设，加强就业岗位导入，着重体现生态宜居功能， 重点完善公共服务配套及综合交通设施配置，促进区域与城乡融合发展。

祝桥-惠南综合发展型城镇圈 祝桥-惠南综合发展型城镇圈以祝桥、惠南-宣桥为核心，统筹新场镇、大团镇和老港镇 共同发展。以浦东国际空港、铁路上海东站为核心载体，着重建设功能完备、国际一流的现 代化大型综合交通枢纽；依托自贸区建设，重点加强国际航运、贸易、物流、展示等功能。统 筹配置高等级公共服务设施，加强生态宜居功能，强化交通网络支撑，全面打造公共服务完 善、环境品质良好的产城融合发展新范本。

综合交通

进一步提升浦东国际枢纽功能及辐射能力，强化国际-国内客流、物流转换功能，强化公交优先战略，构建智慧舒适的绿色交通系统，努力构筑与城市功能和空间布局相协调，与城乡公共服务均等化要求相适应，与“五个中心”和文化大都市核心区地位相匹配的“安全、便捷、高效、绿色、舒适”的综合交通体系，全面支撑浦东新区社会经济科学发展。其中

（网络图仅供参考）

铁路系统，规划构建“三条干线、一条支线、三条专用线”的铁路系统布局。分别为“南通方向”的沪通铁路、“杭州方向”的沪乍杭铁路、“湖州方向”的沪苏湖铁路，并研究预留经大洋山至宁波、舟山方向的铁路通道。考虑对南汇新城的支撑服务，规划南汇支线。考虑对港区的服务，规划外高桥港区专用线、芦潮港集装箱中心站专用线、南港码头专用线三条专用线。

越江跨海通道规划东海大桥、东海二桥2处跨海通道，G40沪陕跨长江通道，以及30处越黄浦江通道。

公园体系

至2035年，形成以区域公园、城市公园、地区公园、社区公园、微型公园（口袋公园）组成的五级城乡公园体系。区域公园：建设合庆、老港、川沙南、宣桥、滨海、临港等6处郊野公园。

战略留白空间

战略留白空间为应对未来发展的不确定性，按照全市总规相关要求，在城市开发边界内划定战略留白空间，用于重大事件、重大功能项目建设。留白用地建立评估启动机制，实施过渡期政策。行政区划内共划定约51平方公里战略留白空间，涉及高化滨江地区、康桥工业园、航头镇东部、合庆滨海地区、机场镇产业带、川沙经济园、鹿园工业区、三灶工业区、南汇工业区、老港工业区、南汇新城部分地区等共13处。以上摘自《浦东新区国土空间总体规划》部分内容，全文来源规划和资源局官网。

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原标题：《【重磅】浦东国土空间总体规划（2017-2035）公开稿来了！》