混改再突破，中国联通启动大市场统筹运营组织体系改革

中国联通在深化改革方面又有“大动作”。

澎湃新闻记者从中国联通方面获悉，3月3日，中国联通党组审议通过了《大市场统筹运营组织体系改革方案》，相关改革随之全面启动。

据悉，中国联通本次运营组织体系改革的主要内容是通过改革建立大市场统筹下的总部、省分、地市及区县四级新型运营体系，按照“统筹”、“产品”、“运营”三大板块，整合市场线资源，让生产关系适应生产力发展。

第一，在总部层面，建立以“1部2中心”为核心的运营组织体系。“1部”，即将市场部作为大市场体系的规划者和资源协调者，负责市场前后端的统筹协调组织。“2中心”，即建立大市场统筹下的“产品中心”、“渠道运营中心”。

第二，在省公司层面，实现“管”、“办”分离。市场营销部负责规则与策略制定、统筹资源等，可设置独立的产品、运营板块；地市公司设营销部，负责客户运营与末梢支撑；区县以末梢生产组织为载体，负责落地执行。

第三，在改革节奏上，实行分阶段推进。由于大市场统筹对现有组织的承载能力、团队的支撑能力、人员的专业能力都提出了新要求，公司将根据现实情况分为两个阶段有序推进。

第一阶段，重点补全大市场统筹职能，迅速提高公众市场产品能力，推进线上线下一体化，打造大统筹全运营的公众市场体系；

第二阶段，通过对产品、能力的进一步统筹整合，未来待集约共享、赋能渠道条件成熟后，建立“市场部+公众BG”市场与运营解耦模式。

第四，在改革的力度上，通过线上线下一体化进一步强化电商在发展中的作用。从这次改革的最本质内容来看，电商的作用不仅不会削弱，而且会进一步增强。过去，电商可能作为公司的一个部门而单独存在，或者代表一类产品，或者代表一类渠道。这次改革后，全公司上下都将进一步按照互联网化的方式运作，推进整体性的数字化转型，实现线上线下的一体化融合。

中国联通表示，实施大市场统筹下的运营组织体系改革，是纵深推进混合所有制改革的再突破，是互联网化运营转型的再推进，是中国联通“聚焦创新合作”战略和“五新”联通建设的再深化。

中国联通作为央企混改的先行者，在“混”的任务完成后，“改”的探索始终没有停歇。中国联通表示，希望通过这次改革在企业治理模式、治理结构与治理能力的现代化等方面进一步有所突破。这次改革也是中国联通全面落实“去机关化、去行政化、去层级化”的实际行动。按照中央企业“总部机关化”问题专项整改工作部署，公司正在全面梳理总部和各级本部功能定位，优化职能、机构、岗位设置，建立更加符合公司化、市场化的组织运营体系。

此外，中国联通还谈到这次改革是公司顺应防控新冠肺炎疫情助力全社会数字化转型变革、打造数字化服务能力的实际行动。

中国联通表示，当前电信业正处于新旧动能转换的关键时期，过去以成本驱动的发展模式难以为继，传统业务增长缺乏动力。从行业外来看，加快5G建设发展、防控新冠肺炎疫情带来的数字化转型大潮风起云涌，线上线下一体化、集约化的消费与运营模式成为必然选择。