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成本超9000亿，英国2号高速铁路项目获批实施，中企拟参与

2020-02-16 21:21

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

英国政府日前批准了2号高速铁路项目（HS2）。该项目一期工程连接伦敦和伯明翰，将在今年4月份开工建设，预计2029年至2031年首次通车。项目二期工程将连接利物浦、利兹、约克等北方工业城镇，对接此前英国政府制定的北部振兴铁路计划，预计将在2040年之前正式通车。HS2高速铁路项目建成后，从伦敦出发到利兹、曼切斯特、伯明翰等城市的时间将比乘坐现有铁路缩短一半。

HS2高速铁路项目从计划到正式获得通过前后用了近10年时间。最初官方预算为560亿英镑，但该项目因工程量大、工期长及沿线历史遗迹迁移、环境和动物保护等原因，实际造价远超于最初报价。由于实际造价大幅上升、项目盈利性难以预估等问题，此前一直执行财政紧缩政策的英国政府将该项目长期搁置。

英国首相约翰逊在批准HS2项目后表示，HS2高速铁路项目获得批准向全世界表达了21世纪的英国有雄心，也有伟大梦想，更有实现梦想的勇气。同时，这也标致着英国公共交通全面“革新”的开始。HS2项目不会影响对其它支线铁路、城镇公路升级改造，两者将同时推进。约翰逊随后还表示，将投资10亿英镑用于修建自行车道和人行道，以便利居民出行。

HS2项目获批也是约翰逊回报去年12月份英国大选时英国北部地区选民的投票支持，约翰逊表示有信心将最终预算控制在720亿英镑至980亿英镑之间，希望项目能够在2035年前后产生经济效益，推动英国北部工业振兴。据报道，英国高铁2号线（HS2）总长531公里，共包括三部分，分别是伦敦-伯明翰段；伯明翰-曼彻斯特段；伯明翰-利兹段。HS2的第一阶段将连接伦敦和英国北部的伯明翰市，预计于2033年完成第一阶段通车。英国交通部认为，这个项目将使整条线路的列车运力提高两倍，对提振英国经济起着至关重要的作用。同时，英国政府估计在新建高铁期间预计将创造数千个就业机会，将刺激英国经济的长远发展。不过HS2项目现在面临的首要困难就是预算成本的上升和工期紧张。根据一份最新的官方审查警告称，HS2的计划成本可能超过1000亿英镑（9113亿人民币），而项目最初的预算仅为620亿英镑（5732亿人民币）几乎翻了一倍。除了成本的上升，英国首相约翰逊还表示他希望将原本2040年全线通车的计划提前至2035年。

据英国北爱尔兰第一大报《贝尔法斯特电讯报》援引英国《金融时报》的报道，英国正与中国铁路建设总公司进行谈判。英国方面希望中国企业能拯救在英国陷入困境的高速铁路2号线（HS2）项目。

据英国交通部(英语:Department for Transport,缩写DfT)官员证实，中国铁路建设总公司(CRCC)和英国HS2铁路有限公司之间已经进行了“初步讨论”，但英国交通部表示双方尚未做出“具体承诺”。据英国《金融时报》报道，中国铁路建设总公司(CRCC)表示，它可以在短短5年内建成这条铁路，成本远低于目前的预测。一位英国交通部官员表示:“DfT一直渴望从其它机构的经验中吸取教训，并考虑为纳税人提供物有所值的方法。”

中国国家发展改革委网站显示，2019年4月11日，该部门外资司会见英国高铁二号线公司CEO，双方就英国高铁二号线最新进展情况、下一步招标安排等进行了深入交流。英国驻华使馆、中铁总、中国中车、中铁建、中国中铁、中国通号等相关企业代表参加会议。