明确6个大类25项规定动作，上海长宁185个居民区这样做

如果说医院是抗击新型冠状病毒肺炎疫情的“第一战线”，作为基层治理单元的社区可谓是直击疫情的“第二战线”，是长期持久助力疫情缓解直至解除的重要保障。

为指导居民小区规范开展防控，上海市长宁区编制下发了《关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通告》和《关于进一步落实居民区防疫工作的通知》，提出关于住宅小区疫情防控“十条意见”。

聚焦遏制疫情在社区扩散的关键环节，为社区疫情管控制定“路线图”和“说明书”，梳理形成《长宁居民区疫情防控任务清单》，涉及“封闭管理”“排摸登记”“隔离观察”“口罩预约”“卫生消毒”“动员监督”6个大类共计25项“规定动作”，责任主体明确，任务目标清晰，帮助居委会对照自查。

严格而又统一的标准要如何在185个居民区迅速落实到位，考验着每一个居委会的自治体系与能力，早一分钟落实，居民就能早一点得到保障。依托分类治理、差异化治理的开展，五类居民区树牢底线思维，强化风险意识，广大社区干部和志愿者全力以赴，打通联防联控的“最后一公里”。

售后公房小区破解难题见成效

据长宁区提供的数据，长宁共有售后公房小区居民小区408个，占居民小区总数的39.19%；拥有居民户数13.79万户，占居民总户数的44.18%，不论是小区数量还是居民户数均位于全区首位。

这类小区房屋设施老旧、技防、物防设施欠缺，物业管理不到位，老年人口、低收入等困难群体占比较高等特点，都给疫情防控带来了难度。为此，各街镇积极破解封闭式管理的难题，通过三种方式落实“应封尽封”。

一是居民自我管理，主要通过动员楼组长、党员骨干、志愿者队伍加强对各楼组的滚动式排查，做好楼租出入口发现、劝阻、报告；二是委托相邻物业代管，并由街道统筹机关干部、各支下派队伍、居委会干部和志愿者守住出入口；三是申请政府托底，采取财政购买第三方服务的方式，增强疫情防控力量，齐心协力收好小区门、楼道门和自家门。

天山路街道对售后公房类小区在内的53个小区建立71个“小包围”，全部实现“一门出入”，细化形成6类门岗管控方案，明确对应的居委、门岗地址、值守人员、时间和街道督察领导，职责到点、到门、到人。

北新泾街道通过购买第三方保安力量、发动志愿者守护、关闭部分弄堂等方式，对辖区内所有弄堂小区实施了封闭式管理。

普通商品房小区扎紧篱笆有妙招

这一类居民小区在长宁共有261个，占小区总数的25.07%；拥有居民户数6.87万户，占居民总户数的21.99%。在基础设施和公建配套较为齐全、物业管理相对到位的基础上，重点关注外来人员排摸登记，严把小区入口，织密群防群治工作网。

仙霞街道虹景居民区的长福公寓是一幢老式的商住两用大楼，针对楼内存在不少企业的情况，小区业委会联合物业公司对大楼内所有企业进行排摸，和每一位企业负责人通过电话、微信等沟通，明确各企业严格按照要求复工，有条件的建议居家办公，同时要求企业负责人将所属员工的相关信息及时上报物业公司，敦促所有员工配合业委会、物业公司、居委会的相关防疫工作。

为加强小区管理、保障居民安全，业委会督促物业公司提前完成小区大门、门禁系统、车牌识别系统及全面的监控系统改建工程，使小区真正实现全封闭管理，在本次防疫工作中发挥了重要作用。

涉外商品房小区贴心服务暖人心

涉外商品房小区人口结构国际化，社区文化构成多元，要如何向中外居民宣传解释好疫情防控知识与人员隔离措施，要如何服务好隔离中的居民，特别是境外居民，在防疫期间充分赢得他们的信任与配合，是摆在居民区干部面前的一道难题。

长宁共有该类居民小区66个，占小区总数的6.34%；拥有居民户数1.51万户，占全区居民总户数的4.85%。

虹桥街道荣华居委会及时成立了“新冠肺炎防疫党小组”，对所有协助医学观察的点位全覆盖建立工作专班，由居委会、物业、卫生中心、社区民警组成，通过制作中英文双语“防控新冠状病毒健康知识”图文展板，发动街道基层立法点、古北市民议事厅居民议事员以及390名党员居民和几百位中外居民骨干转发信息等方式，加大科学防疫信息宣传，避免不必要的恐慌情绪。主动跨前帮助隔离中的外籍居民解决做饭难题，为隔离中的孩子送上小玩具，安抚他们的情绪。

老洋房小区多方协力筑屏障

老洋房类小区名人资源丰富、历史底蕴深厚，但也存在设施老旧、物业管理缺失、外来人口混居等问题。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从长宁区获悉，该类居民小区长宁共有75个，占小区总数的7.20%；拥有居民户数5084户，占全区居民总户数的1.63%。

新华路街道对辖区内32个洋房小院等无物业管理的小区，由居委会牵头发动党员、楼组长、志愿者等自治力量，对来（返）沪人员通过叩门、电话、微信等非接触式方式进行登记提醒，强化块长责任制、一口统管制、防护物资统筹制，筑牢社区防控疫情的“铁桶阵”。

江苏路街道老洋房小区占全区的40%，出租情况相对较多，有公共部位合用的居民对隔壁租户的返沪情况更是尤为关心。街道将区机关志愿者作为补给力量编入居委会宣传工作组，走街串巷宣传信息登记。在入户了解租户返沪情况的过程中，居委会干部、社区民警组成“小分队”，通过“主动上门+公安网络核查比对”挨家挨户问，用“最笨”的办法开展“地毯式”人员排摸，将72家房客信息摸得“瑟瑟清”，筑起一道安全屏障。

动迁安置房小区宣传发力强引导

在长宁，还有一部分动迁安置房小区，这类小区以本地动迁居民为主，邻里关系密切，有经常往来串门的习惯，同时闲置房屋出租率较高，人员流动性大，对宣传引导提出了高要求。

长宁共有该类居民小区24个，占小区总数的2.31%；拥有居民户数1.53万户，占全区居民总户数的4.89%。

新泾镇虹康居委针对小区本地居民较为熟识，且有过年一起聚餐、聚会打牌、结伴外出旅游等习惯，及时关闭居民活动室、棋牌室等，发动楼组长、党员骨干、本地居民代表等，通过微信、移动“小喇叭”、上门告知等形式，引导小区住户不串门、不聚餐，不在小区公共场所聚集或长时间逗留，不开展任何公众聚集性活动；

对部分居民不自觉佩戴口罩等行为，居委成立“口罩佩戴专管队”在小区内不定路线移动巡逻，一经发现，及时上前劝阻，减少疫情发生的可能。

新渔东路居委针对小区租客较多的情况，引导居民严格房屋出租方管理，暂未出租的房屋一般不得租借给春节后来沪人员；已出租的，加强对房屋承租人员的动态了解，主动联系租客，劝其近期不要返沪；对已返沪入住租客，房东督促租客及时向居委会报告，落实健康管理，管住居民、管牢小区。