确诊病例个位数、连续4天零新增，湖州是怎么做到的

浙江省2月7日公布最新疫情数据，全省确诊人数达到1006人、首次突破千人，是全国确诊病例数最多的省份之一。但在浙江下辖的湖州市，同期确诊人数仅9人，是浙江目前确诊病例最少的地市之一，且9例确诊病例均为输入性，同时该市至今已连续4天无新增确诊病例。

在这场突如其来的疫情中，作为地处浙苏皖三省交界、浙江北大门的“守门员”，湖州的压力不可谓不大。那么，湖州是怎么做到的？

走访湖州疫情防控一线，澎湃新闻（www.thepaper.cn）发现 ，显著成效的背后，湖州在战“疫”打响之初就以“全国一盘棋”为原则，以“全市共同体”为核心抓手，极端重视却不慌乱，点上措施精细又坚决强化面上系统性思维引领，将各项工作有条不紊的层层推进：最先启动实行道路设卡口检查、关闭部分高速入口等措施，切断输入源、有效控制增量；独创“洗楼”等排摸手段，由此做到减存量、防扩散；在此基础上，湖州又在全省首个出台帮助企业应对疫情的扶持政策，防控与经济发展两手抓，两手硬。

动手早、管得严，才能病例少

“1月25日（初一）12点左右，我从居住的浙江某市驾车回湖州老家，上高速时并没有看到检查人员。而从湖州北下高速时气氛就蛮紧张了，有专门设置的卡口，被戴口罩的工作人员严格要求测量体温、登记信息。而且无论是湖州本地还是外地车辆都要查。”胡先生告诉澎湃新闻。

“百坦”（意为“慢慢来”）是湖州人日常说得最多的高频词，湖州也一直以休闲、慢生活的形象示人。但在这场来势凶猛、蔓延迅速的疫情前面，湖州一反常态，是浙江应对最快、行动最早、执行最严的城市之一。

然而，湖州快而不乱，将目标迅速锁定在关键领域和重点人群。1月21日，市委市政府就明确提出“盯住武汉，隔住发热”的部署要求。

想得早，更要谋得远。湖州充分考虑疫情可能带来的严峻的防控形势，1月21日即成立了由市委书记马晓晖，市委副书记、代市长王纲任组长的新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组。党政一把手的“双组长”配置，在浙江地市中是规格最高的。

1月23日起，湖州出动警力2000多人次、医生8000多人次，启动5个省际卡点和32个高速出口卡点车辆人员的检测工作，实行24小时不间断排查，确保不漏一车、不漏一人。这也是浙江最早实行卡点布防的城市。

余中贤是湖州南浔区公安分局巡特警大队巡逻中队中队长，1月23日起就和9名同事在318国道南浔检查站（江苏浙江省际卡点）对进入湖州的车辆进行人员基本信息登记、信息甄别，在他们身旁，还有卫健部门派驻的医护人员负责测量体温。

“请问您从哪里过来？准备到哪里去？请出示相关证件”——余中贤每天要重复上千遍，对每个司机细心询问、认真核查。

严格防控、切断输入源，对病例增长的抑制效果十分明显。 1月25日下午，湖州市委副书记、代市长王纲前往高速G25湖州北出口、318国道南浔卡点和高速G50南太湖出口等高速和国省道检查点，严格要求做到不漏一车、不漏一人。当晚，湖州的防控再度升级，在浙江省因疫情首批关闭的11个高速公路收费站中，有8个位于湖州。

如此兴师动众的严查，让不少人误认为湖州疫情形势特别严峻。但真实情况是，1月26日省卫健委公布的最新疫情中才报告了湖州首例确诊病例。

疫情瞬息万变，防控策略必须第一时间调整，这在湖州检查站对重点人群的甄别上体现得尤为明显。余中贤们从开始的“盯住武汉”变为“盯住湖北”；而随着省内温州等地的病例开始增多，又将重点转向“盯住湖北和温州，隔住发热”。

澎湃新闻从相关部门了解到，截止6日凌晨，湖州检查车辆22.3万辆次，人员45.2万人，劝返车辆1.27万辆次、人员2.3万人次。

有大局思维、对疫情做出快速反应的还有湖州的企业。伊鲁博生物科技有限公司是湖州唯一拥有一次性使用医用口罩注册证的医疗器械生产企业，1月22日起就陆续召回数十名工人，从早上7点到晚上7点满负荷运转，全力保障市场供应。对春节加班的工人，企业发放三倍工资，但公司承诺出厂价格坚决不涨。

通过谋划“增量防输入”，早部署、早应对布局“铁桶阵”，为湖州的疫情防控争取了宝贵的时间和空间，让湖州做到了疫情管控力跑赢传播力。

2月6日0—24时，浙江省报告新增确诊病例52例，湖州无新增病例，且自3日开始连续4天零新增。至6日24时，浙江累计报告确诊病例1006例，其中湖州确诊9例，仅次于舟山的7例，但湖州地处三省交界，是浙江北大门“守门员”，相对于海岛城市舟山，外省输入人员数量多得多，防控压力之大不言而喻。

每天爬上万阶楼梯，地毯式“洗楼”排查

“70后”毛艳是湖州吴兴区红丰社区党委书记，在启动疫情防控一级响应后，每天8点，她就和搭档章国英一起，对其负责辖区的每幢楼、每户家庭进行上门走访。包括毛艳在内的11人，负责的是红丰新村小区2376户居民。

毛艳告诉澎湃新闻，因为负责的是老小区，没有电梯，他们每天要爬上万阶楼梯。考虑到大部分住户是老人，为尽量不打扰他们的生活，排摸一般都在晚上八点半前完成。有的老人听力不好，他们就扯着嗓子一遍遍“喊”；有的不会写字，他们拿着老人的身份证帮他们填表格。遇到家中没人，就拿出准备好的温馨提示贴在门口，并记录下门牌号，在复查中重点关注。

“90后”易珏鑫是妙西镇财政所工作人员，也是其所在的妙西镇杨湾村为数不多的年轻党员。他现在的工作就是在杨湾村挨家挨户排查，对每个人登记造册，对重点管控人群做好追踪随访。

毛艳、易珏鑫们所做的，是1月27日开始湖州针对疫情防控自创的“洗楼”排查。

这种此前往往被用于上门商品推销的方式，被湖州移植到疫情防控上，范围之广、调查之细、强度之大、频次之密前所未有。该市按“不留死角、不留盲区、不放过任何线索”的要求，对全市所有单元楼、自然村、企业逐户“爬格子”排查，实行“一家、一户、一厂、一人”表格化管理，对重点管控人群逐一登记造册，做好追踪随访。

目前，湖州全市有上万人次参与“洗楼”，这也是全市作为抗疫共同体的系统性工作思维中“减存量、防扩散”的重要举措。通过频繁“洗楼”加上交通卡口“截增量防输入”，等于扣上“双保险”，力保万无一失。

如此细致的深耕，换来的是精准掌控每个在湖州人员的重要信息。至5日19时，湖州实际排查户籍人口2557219人，其中湖北返回4933人，温州返回1834人；排查暂住人口291758人，其中湖北返回5522人，温州返回2292人。

有效的精细化管控，使湖州在“减存量、防扩散”方面取得的效果显而易见。目前，9例确诊病例中8例有湖北旅行史、1例有泰国旅行史并和确诊病例有接触，均属输入性病例，在湖州没有出现一例通过与本地确诊患者密切接触的二代传播病例；共追踪到密切接触者194名，均已落实医学隔离观察措施，没有出现一例一线干部、医护人员、志愿者受感染。

在此基础上，湖州注重强化三个环节：一是“数据查”，依托城市大脑以及通信运营商，通过电话号码对湖北入湖人员逐个排查；二是“落地查”，公安部门对湖北籍人员实地排查；三是“线索查”，根据火车票、汽车票等票据数据，对湖北入湖人员全面排查。

同时，对医学观察人员实施“集中硬隔离+居家隔离硬管控”，建立“一对一”、“多对一”的管理责任人机制，严格落实跟踪管理。此外，在全省率先编制实施《规范疫情防控期间居民废弃口罩处置的工作方案（暂行）》，有效阻断二次污染。

通过组合拳，层层夯实湖州在“减存量、防扩散”方面的成果。

“两手硬”，把疫情造成的损失尽全力抢回来

严峻复杂的疫情形势，不仅对民众的生命健康带来威胁，企业的生存发展也同样挑战巨大，不少中小企业面临订单延期、工资房租支出等多重压力。严格疫情防控与力保经济发展成为硬币的两面，如何做到不顾此失彼，是摆在各地眼前的一道难题。

浙江是民营经济强省，确诊病例又仅次于湖北，疫情防控必须严防死守，挑战更艰巨。而动手早、控得严、查得细、病例相对较少，这让湖州在严防控和保经济方面多了几分底气和腾挪空间。围绕逐步让企业复产复工走上正轨这一关键，市委市政府“十个手指弹钢琴”，有目标，有节奏，重协调，尽全力把疫情造成的损失尽可能多地抢回来。

湖州抓复工复产、提振企业信心的第一枚“定心丸”，就是2月3日出台的《湖州市政府关于应对疫情支持企业健康发展的八条意见》（下称“湖八条”），从加强金融支持、减轻企业负担、支持企业用工、加强外贸支持、扶持“双创”载体、加大投资补助、加快资金兑现等方面助力企业共克时艰。“湖八条”是浙江首个支持企业应对疫情健康发展的专项意见。

澎湃新闻梳理发现，对那些为“疫”所困的企业而言，“湖八条”针对性很强、颇具含金量。如对受疫情影响，生产经营遇到困难的企业和参与防疫物资生产的企业，不得盲目抽贷、压贷、断贷，鼓励银行机构在原有贷款利率水平基础上下浮10%以上，市级政策性担保公司在原有担保费率基础上下浮30%以上；因复工需要，经当地政府批准，企业包车接回相对集中的外地职工，费用由政府与企业按2:1的比例分担。对员工自行返程的，返程路费可抵扣增值税；对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％。

扶持政策决不能成为华而不实的秀场。“湖八条”出台后，湖州法院、银行，以及德清、安吉等县市区立即出台细致的配套和落地政策，保证企业得到真扶持、真实惠。7日上午，湖州诺盾生物科技有限公司拿到一笔价值35.44万元的应急补助资金，这是“湖八条”实施以来首笔由市财政拨付的应急补助资金。

想在严防控与保经济间弹好钢琴，就要思路清晰，分主次、讲节奏。为此，湖州在全省率先建立企业复工复产“白名单”制度，分类分业分人，一企一策有序进行。其中，优先将“金象金牛”企业、国家级绿色工厂企业、亩均评价AB类企业、重点出口企业、上市公司以及握有重大订单、非劳动密集型企业列入复工复产“白名单”。同时，在企业员工的使用上，湖州设定了清晰的红线：以本地员工为主的企业尽早复产，外省市来的员工则严格执行14天隔离，重点疫情区域的员工目前尽力劝阻。

保经济，决不意味着可以松动防控。湖州明确要求复工企业必须成立防控领导小组、制定复工详细方案、加强返岗返工人员健康监测、做好充分的物资保障、建立疫情应急预案等自控机制。企业要向属地疫情防控办承诺落实复工方案、员工向企业作出健康申报和自我防控的承诺，切实加强风险管控。

同时，湖州在2月4日、5日还连续出台两个针对防疫工作的激励性文件。其中，《关于2020年春节放假期间加急生产医用防护口罩等应急物资的补助政策》规定，承担口罩等应急物资生产任务的企业，在春节放假期间产生的员工加班工资报酬、员工返岗路费等由财政全额补助。《激励关爱疫情防控一线党员干部人才十项举措》要求，防控人员每班次不超过8小时，对较长时间超负荷工作的人员要强制休息；赴武汉医疗人员结束援派任务返回后，安排不少于15天的休假，优先晋升上一级专业技术职务。

至2月5日17点，湖州在产工业企业已达123家，在岗员工21248人，越来越多符合要求和防疫规范的企业正加紧有序复工复产。