国务院参事仇保兴：启用对口支援模式，保障白衣勇士战力

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，“中国城市科学研究会”微信公众号2月7日刊发了国务院参事、中国城市科学研究会理事长、原国务院汶川地震灾后重建协调小组副组长仇保兴当日撰写的文章《启用对口支援模式，保障白衣勇士战力》。

在文章中，仇保兴从自身经验出发，建议：为保护一线医务人员生命和作战能力，建议湖北防疫战借鉴四川5.12大地震灾后的“对口重建”模式。因这两者具有以下几方面的相似性。

一是都需要大规模的专业队伍与行政力量的紧密协同作战。

二是都需要大量专业物资装备和后勤保障供给的支持。

三是民间大量捐献的物资常常因“供需不配套”而效用很低。

四是仅依靠省政府集中分配物资也会因效率不高、专业知识不足和运输受阻而难以发挥高效作用。

仇保兴认为：以上这几点正是当前湖北防疫战的主要困难。值得指出的是，万众瞩目的火神山、雷神山医院和方舱医院只能解决武汉市的部分问题，对除武汉外的湖北全域抗疫影响有限。而借鉴四川省汶川地震灾后重建的“对口重建”模式是决胜湖北防疫战的重要保证。

基于上述判断，仇保兴还建议：

一、依据湖北省“九省通衢”地理特点，就近安排自身防疫任务较轻的省会城市和计划单列市对口医治湖北各市县患者。武汉市区由军队医院包干。

二、每个援助省或城市由省市卫健委副主任带队（行政能力与专业知识兼顾），抽调下属医院技术骨干携带必要器材和药物援助对口市县治疗防疫。

三、医疗防疫是一个涉及患者检测诊断、治疗、药品器材供应、门诊住院场维护和后勤物资等多个子系统组成的复杂体系。成功的对口包干防疫医疗模式就是将早已磨合好的治疗体系整体搬到疫区某地，成倍强化当地防疫医治战力。不能只派医务人员而缺乏整体系统支撑。

四、对口援助省市主要慈善机构负责本省捐助湖北疫区的资金和器材物资。疫区当地所需的紧缺药品器材物资由该省市政府和慈善机构网站对外公布定向捐助，专门用于支援对口市县的防疫医疗。湖北省政府物资调剂平台为各省市对口支援医疗队伍供给进行兜底保障而不是取代。

五、凭对口援助省市政府“防疫救治指挥部”发放的通行证，各地公安和交通部门必须开辟绿色通道，快速放行。国家物流和快递企业监管部门应对全国和湖北省各地物流和快递畅通程度实施监管并进行每周排名，并及时奖优惩劣。

在文章最后，仇保兴总结：“总之，仿照四川灾后重建模式实施‘对口包干防疫医疗’是近期决胜这场新冠病毒防疫战的关键，也是远期培育提升湖北省各市县医疗防疫能力、补齐经济社会发展短板和扩大有效投资的重要策略。”

公开资料显示，汶川大地震发生时，仇保兴任国务院汶川地震灾后重建协调小组副组长、国家住房和城乡建设部副部长，现任国务院参事。仇保兴曾先后8次到四川参与灾后重建，参与主持了北川县城的规划重建。他既是汶川地震灾后多个重建方案的评审者、决策者，又是城市、村镇重建的顾问专家。