上海市民政局：对孤儿、监护缺失儿童等全面实行每日联系

为进一步加强本市民政所属服务机构的疫情防控工作，上海市民政局于2月5日向全市发布《上海民政系统服务行业疫情防控工作规范》，就养老服务、儿童福利、殡葬管理、流浪乞讨救助、社区事务受理服务、婚姻登记及彩票站点等七类民政服务行业，进一步严格强化疫情防控工作提出明确规范。

根据该《工作规范》，本市上述所有民政服务机构和窗口的工作人员均需测量体温无异常，且规范佩戴口罩后方能上岗；各服务机构和窗口的消毒、通风工作，必须定时定点，不得丝毫懈怠。

该《工作规范》明确，本市养老服务机构将进一步严格人员出入管理，不提倡家属进入探视，暂停来访咨询接待，取消不必要的志愿服务和社会实践等活动；春节期间离院的老人，原则上待疫情稳定后再返院；社区和居家养老服务机构，如综合为老服务中心、长者照护之家、日间照护中心等，凡有托养老年人的，参照养老机构进行管理，或在同老年人和家属协商一致的前提下暂停服务；社区长者食堂和老年人助餐服务点如继续提供集中就餐服务，需对工作人员和就餐人员严格落实相关防控措施；对于有助餐刚需的老年人，应保障力量上门送餐。

根据该《工作规范》，对本市社会散居孤儿、困境儿童、农村留守儿童，以及因监护人被确定为新冠肺炎确诊和疑似对象被隔离观察而监护缺失的儿童等社区特殊儿童，要全面实行每日联系和一人一档、一日一问、一日一报管理，并将其优先纳入社区疫情防控体系。有关部门尤其要关注重视疫情防控期间出现的因监护缺失或监护不当而陷入困境的儿童，必须迅速帮助其协调落实生活照料人，或送至本辖区未成年人救助保护中心，提供临时生活照料。

该《工作规范》明确，全市各社区事务受理服务中心要严格执行相关疫情防控工作措施，向公众公布“全程网办”清单，以及疫情期间“不需要急于到社区事务受理服务中心办理的事项”清单；通过本市“一网通办”平台、“一网通办”智能自助终端载体引导居民网上、掌上办事服务，从源头上减少受理大厅现场人员流量；对确需到受理大厅办事的群众，可引导居民通过“上海发布”“上海民政”“上海社区公共服务”等微信公众号进行查询、预约，并主动通过电话告知预约的居民所办事项情况，尽可能减少居民跑动次数。

该《工作规范》还要求，在疫情防控期间，全市婚姻登记场所推行登记预约制，要科学均衡设置工作日预约对数、预约时段，分批次、分时段办理，并宣传引导群众错开疫情高发期婚姻登记。同时，暂停结婚登记颁证和婚姻家庭辅导等非法定程序的服务。各福利彩票销售场所应根据所在街镇防疫要求进行防疫操作，彩民进入销售场所需佩戴口罩，尽可能减少逗留时间，不聚集、不扎堆。

此外，依据该《工作规范》，本市儿童福利服务机构和各级救助机构、托养机构在疫情期间均实施封闭式管理。儿童福利服务机构停止所有外来人员探访慰问和志愿者服务；救助机构对受助人员户籍地属于疫情严重地区或家属居住在疫情严重地区的，暂停接领。