全球看武汉｜疫情之下企业如何开工：来自德国法兰克福的预案

受新型冠状病毒肺炎影响，1月27日，国务院办公厅发布通知，延长2020年春节假期至2月2日。随后，上海、安徽、江西、浙江等地均出台规定，要求各类企业不早于2月9日前复工，以有效减少人员聚集，加强对新冠病毒肺炎疫情的防控。

与此同时，中央应对疫情工作领导小组会议要求各地迅速组织防护服、口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等生产企业复工复产，并指导物流企业包括电商平台做好投放等工作。

对延期复工的企业和已加紧投入生产的企业而言，均应从企业内部的组织管理入手对疫情进行有效防控，确保企业员工在工作环境中的安全，提前做好在企业内部发现疫情时的运营预案，从而最小化人员和企业的损失。

企业是社会正常运转过程中不可或缺的一部分，出于对公共利益的考虑，《德国就业促进法（AfG）》优先为企业内部疫情预案的实施提供帮助。我们将《德国法兰克福市流感疫情应对预案（2012年）》第11章中的企业应急预案模版（附11-4a,b）编译整理如下，供有关人士借鉴与参考。

此预案适用于与大众人群面临相同程度的感染流感风险的企业及业务活动。因此，预案的目的不在于为企业提供劳动保护方面的建议措施，而是提供组织、预防与卫生防护方面的建议措施，以避免流感在企业职员中的快速传播。

大流行性流感疫情区别于每年的流感季。大流行性流感由流感病毒引发，其特点在于传播速度更快、传染性更强，而且通常缺少能够抵抗此类病毒的疫苗。德国每年流感季感染人数约为总人口的5%。当出现大流行性流感疫情时，该比例可能会增至25%或以上。大流行性流感疫情可周期性出现，每次约持续八周。

鉴于此，企业应考虑到：大流行性流感疫情爆发期间，会出现职员大面积患病情况。每个病例需要约1周时间。

病毒通过患病者呼吸、说话，尤其是咳嗽或打喷嚏时产生的飞沫（近距离范围：约1.5米）进行传播。在硬质表面，飞沫的传染性可长达48小时或更长时间。感染者的手部往往会因打喷嚏或咳嗽存有病毒。感染者会在自身出现38度以上的发热症状以及头部、关节部位或喉咙等疼痛症状前一天传染其他人。

企业可做好以下准备工作：

●请即刻考虑疫情期间企业的运营工作，与管理层共同制定应对预案；

●请让企业职员了解疫情预案中的措施。

为遏制疫情期间病毒在职员间的传播，企业可采取下列措施：

●有发热症状的职员应避免带病上班。

●职员在咳嗽或打喷嚏时，应使用一次性纸巾遮挡口鼻。使用过的纸巾应立即扔进垃圾桶。

●职员应避免不必要的差旅或聚集性活动，优先选择以私家车或小规模拼车的方式前往工作地点，尽量避免乘坐公共交通。

●职员在乘坐公共交通、与人交谈、与客户直接接触或采购时，应佩戴厚度至少为三层的、带有鼻托垫的口罩，或过滤等级为FFP1的防护口罩。佩戴面罩时应注意尽可能戴紧口罩。口罩使用后应至少每天更换。同上述提到的纸巾一样，使用过的口罩应扔到垃圾桶。疫情期间，可能出现防护口罩供应紧张的情况，企业可考虑置备口罩。

●职员应勤用肥皂洗手，防止病毒从双手传播到脸上，尤其是防止传播到口中或眼中，或传播给其他人。洗手后可再用酒精消毒液对双手进行消毒。

●企业应加强对办公环境的清洁工作，使用清洁剂定期清洁写字台、门把手、键盘等硬质表面。

●办公场所应保持良好通风。

●疫情期间，企业食堂应关闭。作为替代性措施，可考虑允许职员带餐食至办公场所。

●企业可安排从事特定工作的职员（特别是开放式办公室中的职员）在家办公。

●通常不建议企业储备抗流感病毒的特殊药物。此类药物需医生开具处方，以保证个性化的诊疗方案。

●企业可通过向职员提供相关信息来支持与促进公共疫苗接种工作，如：在企业内提供疫苗接种服务。

已建立起危机管理体系的企业进行准备工作时可参照如下措施：

●评估对企业运营的影响：

- 企业应成立危机管理工作组，该工作组应有职员代表参与。新成立的工作组应融入至企业现有的危机管理体系中。

- 明确危机管理工作组的职责，制定详细的人员替补条例，确保职员与决策者的充分参与。

- 明确各业务领域内的关键业务流程，确定哪些需要在疫情期继续推进或拓展。

- 成立核心团队，确保有足够的替补人员参与。在疫情爆发高峰期时，预计到岗人员数将减少50％。企业应及时组织对替补人员进行培训。

- 明确开展业务流程所需的产品和供给。对此事先与相关合作伙伴协商，并将此纳入危机预案。

- 明确各部门负责跟踪了解疫情对业务的影响的责任人员（如：到岗人员数、物流等）。

- 确保公司内部对危机预案进行充分沟通。可考虑设立热线电话或相应网站。

●应对疫情的人员管理措施：

- 简化患病职员的病假通报流程。

- 协商制定详细的人员替补条例，允许不涉及核心业务的职员请假。

- 准备用于记录每日到岗人数的系统。

- 疫情期间，与职员代表协商实施相应的防感染措施，包括：防护装备的穿戴、卫生措施的执行、患病情况下的行为规范。

●减少企业内社交活动的措施：

- 考虑是否引入弹性工作时间，并支持职员私家车出行。

- 考虑是否实施在家办公；考虑企业各项服务可在多大程度上分散式开展。

- 组织分散式就餐。

- 为商务会面及差旅提供充足的替代方案，如：电话及视频会议、使用新媒体。

- 取消所有非必要会议。

- 立即检测现有的通讯及信息技术，以在疫情期能及时向职员和客户传达信息。

- 加强对电梯的清洁与消毒工作。鉴于电梯空间有限，在疫情期间仅供有需要者使用。

- 增设透明隔离墙，在接待客户等情况下可以使用。

●疫情期工作场所的医疗物资：

- 确保提供及时的医疗咨询和照护。

- 提供充足的洗手液和消毒剂。

- 提供充足的乙烯基手套、防护面罩（最好是带有呼气阀的FFP2口罩）。

- 确保合理处理传染性物质（检测、拓宽处理程序）。

- 检查企业医务室，明确是否有相关药物、哪里有相关药物、哪位医师可开处方（如：退烧药、抗生素、抗病毒药）。

- 明确企业医务室在出现疫情时能为职员提供的医疗服务。

- 与企业医务室协商制定疫情期的医疗流程。

- 组织培训，指导职员正确使用医疗设备（如：个人防护设备PSA）。企业提供日常使用PSA设备的说明。

●卫生清洁措施：

- 即刻向职员说明卫生清洁措施的重要性。及时发布相关症状的信息及说明可消除职员对疫情的恐惧。

- 注意部分职员中可能出现对此不理解的情况。

- 在疫情期，应禁止有肢体接触的社交礼仪，如：握手。

- 确保实施全面禁烟，以支持在疫情期推行的卫生清洁措施。

- 勤洗手、勤消毒。培训职员正确使用经认证许可的消毒剂。咨询企业医务室，选择合适的消毒剂以及捐赠方。

- 与保洁部门协商，适当加强消毒工作，并对所有接触面进行定期消毒，如：门把手、扶手等（建议每天2次）。

- 与各部门共同检查空调系统的安全运行，尤其应慎重对待空调的空气循环模式。

- 若职员在工作时需经常与其他职员或客户进行近距离接触（1.5米之内），则应要求其佩戴口罩。为此，企业应储备足量的口罩。注意：医用外科口罩对佩戴者的保护比较有限。

- 储备足量的其他防护设备，如：防护手套和一次性防护服，特别应将其用于保洁部门与医务室的工作中。

- 应将防护设备分散储存，因为疫情期间分配防护设备特别费力。

●与相关部门/急救机构的合作：

- 与卫生部门建立联系，了解地区性医疗救治方案，以及紧急情况下患者就诊及运送患者的标准。

- 了解地区及联邦州的危机预案，企业应加入到区域网络中。

- 即刻着手实施上述预案，按照疫情发展情况与当地卫生部门落实初步实施细则。

- 关注官方发布的、具有科学依据的疫情实时动态、行为规范以及出行信息。