上海：中小学生年运动时间不得少于365小时

上海市教委等六部门联合出台了《上海市中小学体育工作管理办法》《上海市中小学艺术工作管理办法》（简称《管理办法》），将于2020年2月1日起实施、有效期5年，《管理办法》传递了怎样的信号？

1月21日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从教育管理部门、学校和相关专家处了解到，办法是对促进青少年德智体美劳全面发展这一人才培养方式的全新升级换代。

进入了文体一条龙培养后中考、高考可以加分么？对于社会关心的一条龙培养是否就是升学一条龙？上海市教委副主任倪闽景明确表示：“一条龙不是升学一条龙，实际上是体育和艺术的课程、师资、场地、科研和评价等方面的一条龙。”

新文件颁布后提升了体育艺术的地位，会不会成为校外高价体育或艺术类培训机构的助推器？倪闽景认为不会，一是顶尖人才的培养培训机构是培训不出来的，二是目前校外的艺体类培训机构已有一定的规模，上海家长们为了提升孩子的体育和艺术素养已有了一定的投入，下一步政府也会做好更多的引导。

惠及每一个学生的终身发展

2020年1月20日晚，“青春放歌—2020年上海学生新年音乐会”在上海交响乐团音乐厅举行，这个一年一度的学生新年音乐盛会，吸引了近千名学生参与，他们用合唱、民乐、交响乐、民族歌舞等艺术形式演绎中外优秀作品，已有95岁高龄的著名指挥家曹鹏也来为学生们助兴。

“学生们的表演相当精彩，这是上海艺术教育成果的体现之一。”上海市教委体卫艺科处处长陈华说。

陈华介绍，上海市教委等六部门联合出台的《管理办法》坚持面向人人，努力形成“一校多品”，到2020年底前，每所小学和初中开设7种以上的体育运动项目和4种以上的艺术活动项目，高中分别开设8种和5种以上，青少年学生的年运动时间不少于365小时，其中，高中阶段在体育专项上不少于180小时。各项目原则上由1所市实验性示范性高中阶段学校与至少2-3所初中和4-6所小学共同承担，组成一个基本的“一条龙”布局单位。

倪闽景表示，《管理办法》突出的是教育组合拳的作用，一方面惠及每一个学生的终身发展，另一方面让学校成为顶尖运动员和顶尖艺术家的主要来源。倪闽景强调，文体育人“一条龙”，不是升学一条龙，而是课程、师资、场地、科研及评价等方面形成高品质、系统性供给，促进实现各学段间培养的有序衔接。

让体育和艺术从“调味剂”变为“必需品”

上海市市东实验学校是一所十二年一贯制学校，上海市特级教师、市东实验学校校长沈洪介绍：“我校实行文体一条龙培养具有天然优势，虽然原先我们学校也有体育和艺术的项目布局，但新的管理办法具有新的时代内涵，关键词是体育素养和艺术素养的培养，落实在每一个孩子的健康成长。”

沈洪坦言，学校也有了压力，新的管理办法对校长和教师而言，提出了前所未有的高要求。

上海市教委体卫艺科处处长陈华表示，《管理办法》在强化保障方面也做了部署，比如在师资队伍建设方面，在指导学校配齐配足体育艺术教师的基础上，鼓励学科教师承担带训等工作任务，引进优秀高水平教练员、运动员等专业人员进校园，推进实施兼职教师到校带训工作制度，完善相关工作量核算及职称发展办法。

此外，自2010年起，上海市教委相继成立了上海学生交响乐团、上海学生合唱团、上海学生民族乐团、上海学生舞蹈团、上海学生戏剧团五大艺术团及其联盟。首家成立的上海学生交响乐团已走过十年。截至2019年底， “五大”学生艺术团及联盟现共有成员单位462家。

“2020年将率先宣布上海总体实现教育现代化，在这一标志性事件中体育素养和艺术素养是很重要的指标。”倪闽景透露。

教育专家、同济大学教育政策研究中心主任张端鸿表示：“学校体育和艺术慢慢地成为了教育现代化的重头戏，过去把它看作是辅食，现在应该越来越看清它应该也属于主食，所以不应该再像过去那样有所谓的主科、副科的说法，体育和艺术的体验应该融入学生的灵魂，成为影响学生长远发展的行为。”张端鸿认为，应该牢固树立体育和艺术是教育的必需品，而不是调味剂的理念。