庞观｜达沃斯论坛：到场的和缺席的“攸关者”们

2020年的达沃斯世界经济论坛的主题是关于“攸关者”（stakeholders）的，具体而言是“有凝聚力和可持续的世界的攸关者”（Stakeholders for a Cohesive and Sustainable World）。这是一个耐人寻味的议题。

那么，谁是“攸关者”？谁将参加2020的达沃斯世界经济论坛？

达沃斯世界经济论坛在其官网声称，一如过去，参加2020论坛的都是“平起平坐的人物”，或曰“同行”、“同道”（peers）。他们都是世界上各界或者跨界的“领军人物”，出席达沃斯论坛者有600多位，还有不少人不出席论坛，但会通过视频等方式发表演讲。

不参加或比参加重要

达沃斯论坛最重要的一类参加者是各国的政府领导人。进入2020年以来，一些政府已先后宣布了其领导人将参加2020的世界经济论坛。

2020的第一天，白宫就宣布了美国总统特朗普将率领他的内阁负责经济事务的部长参加世界经济论坛。这有点不同寻常。2019年，特朗普没有参加达沃斯论坛，因为当时美国政府关门了（编注：2019年初，因特朗普政府与民主党人控制的国会众议院在修建边境墙资金上的分歧，导致了美国有史以来时间最长的联邦政府停摆事件，持续了35天）。2020年是美国大选年。特朗普难免要把达沃斯论坛当做竞选舞台。

有趣的是，一些国家领导人因为不参加达沃斯论坛受到的关注比他们参加更多。这方面的代表人物首推英国首相鲍里斯·约翰逊。

去年12月17日，刚刚在史上罕见的“圣诞月大选”中获胜的英国首相约翰逊宣布，他内阁的所有部长，包括他本人，都不会参加2020年的达沃斯世界经济论坛。这一宣布语惊四座，旋即受到英国内外的关注。

英国媒体扒出了约翰逊过往对这个世界经济论坛的言论。比如，2013年约翰逊接受《星期日电讯报》采访时对达沃斯论坛的评价是“一群自我中心的人聚集在一起互相阿谀奉承”。但约翰逊这次不参加达沃斯论坛，恐怕不是为了避开那个“阿谀奉承”的场合。

约翰逊这么做，显然是希望巩固他在国内的政治支持。约翰逊政府声称，不参加达沃斯是因他的“人民的政府”时间紧迫。确实，约翰逊内阁目前忙的焦头烂额，要在1月31日前完成“脱欧”，而且要与欧盟谈判“脱欧”后的一系列英欧协议。1月18日，英国《观察家报》的头条新闻是，约翰逊态度强硬，要求他的内阁成员全身心地制定英国“脱欧”后的政策，不得因为公开活动而分心。他甚至警告阁员，干不好的话，有可能在即将到来的内阁改组中被撤职。

约翰逊政府不会在达沃斯论坛上通报“脱欧”情况，但是，今年的达沃斯论坛上，“脱欧”后的英国和欧盟的前途将是与会者的焦点话题。据英国《金融时报》报道，德国总理默克尔最近指出，英国“脱欧”对欧盟是一个“警醒”，联合国和欧盟等超国家机构的建立基本上是汲取了二战和之前几十年的经验教训，而如今这一教训的重要性正在减弱。欧盟必须变得“有吸引力、创新力、创造力，变成一个适合开展研究和教育的地方”，以此作为对英国“脱欧”的回应。

场内场外，界线模糊

世界经济论坛号称是公私合作的国际组织（the International Organization for Public-Private Cooperation）。这样的国际组织，与我们熟悉的政府间国际组织，如联合国不一样。不过，即使是主要由各国政府参加的联合国大会，在过去20多年里，也已经有越来越多的非政府组织或者重要的个人参加了。

达沃斯论坛当然不是联合国大会，不可能也无意取代联合国大会。与联合国大会相比，达沃斯论坛，以及世界各地以达沃斯论坛为榜样的论坛，各有各的重要性。一些参与联合国大会的明星级非政府人物，也少不了在达沃斯论坛露脸。比如，全球“年轻的气候活动家”，瑞典“气候女孩”格蕾塔·通贝里（Greta Thunberg）将参加2020的达沃斯。她前不久刚在西班牙首都马德里由智利承办的联合国气候大会上发言。

过去20多年，在达沃斯，每年还有一批另类的参加者，他们到不了会场，却在距离会场不远的地方进行各种“反对全球化”、“反建制”之类的示威。在达沃斯论坛内的发言者，有的也许知道场外的不同声音，有的也在以某种方式回应场外的声音。

而身在达沃斯论坛会场内的，也并不都是“全球化”的支持者。著名的“反全球化”者特朗普今年再次与会达沃斯就清楚地说明了这一点。

达沃斯论坛的参加者是一个有趣的研究课题。如果能对近30年来达沃斯论坛的参加者做一个大数据分析，我们可能会发现这些参加者正是“全球化”的塑造者，是全球经济的“攸关者”。

（“庞观”是中国海洋大学特聘教授庞中英的专栏，从理论到现实，多角度解读全球事务。）